中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面所作出的努力與取得的成就,正在得到越來越多的見證與認可,。

在世界銀行于10月24日發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》中,中國位列第31名。在去年由第78位提升至第46位之后,中國又往前邁進了15位。而在2015年,中國的排名還是第90位。

中國的進步為何如此之快?國務(wù)院近日公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》),進行專門的優(yōu)化營商環(huán)境立法,從這一其他國家從未有過的創(chuàng)舉中可見中國對于優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度,以及中國未來在優(yōu)化營商環(huán)境上只會做得更好。

“《條例》的出臺,從國家層面夯實了優(yōu)化營商環(huán)境的法治基礎(chǔ),標志著中國市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境建設(shè)進入了新階段,?！敝醒胴斀?jīng)大學副教授劉春生告訴《法制日報》記者。

升級,、公平,、法治,這是記者從對專家的采訪中聽到最多的三個關(guān)鍵詞。

升級

《條例》的出臺,是新時代一次標志性的立法探索,更是諸多變化升級折射在立法上的反映,。

在上海社會科學院城市經(jīng)濟研究室副主任吳璟桉看來,《條例》首先標志著我國經(jīng)濟發(fā)展模式從“要素投入驅(qū)動”,向“市場高效運行”加快升級,。

隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展,近年來許多城市出現(xiàn)制造業(yè)民工荒、人才爭奪大戰(zhàn)等現(xiàn)象,。向“要素投入”發(fā)展越來越難,向“資源配置”升級逐步成為發(fā)展方向共識,。“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,可以讓一切勞動,、知識,、技術(shù)、管理,、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,。”吳璟桉說,這就需要營造良好的營商環(huán)境——讓有意愿,、有能力的企業(yè)和個人無障礙地進入市場,、獲得資源,在與各類市場主體的平等競爭中,脫穎而出并發(fā)展壯大,。

第二個升級體現(xiàn)在,《條例》標志著我國制度建設(shè)思維從“跟隨學習型”向“創(chuàng)新引領(lǐng)型”探索升級。中國的改革開放,歷來注重學習借鑒西方市場經(jīng)濟成熟經(jīng)驗,?！稐l例》吸收了世界銀行營商環(huán)境評價經(jīng)驗,將企業(yè)開辦、登記財產(chǎn),、辦理破產(chǎn)等納入《條例》中,；同時又創(chuàng)新擴展了融合線上線下服務(wù)、提升政務(wù)服務(wù)水平等大量具有中國特色的營商環(huán)境內(nèi)容,