劉春生則指出,《條例》突出公正監(jiān)管,從落實監(jiān)管責任、創(chuàng)新監(jiān)管方式,、規(guī)范執(zhí)法行為等方面作了詳盡的規(guī)定,；圍繞推進法治政府建設,對政策制定、法規(guī)政策公布和解讀咨詢,、政策評估和清理,、政務誠信等內(nèi)容進行了規(guī)定,；此外,通過出臺《條例》讓各類投資者包括外商投資者吃上定心丸,保證他們獲得公平的競爭機會,享受公平的市場環(huán)境,維護他們的合法權益,把對外開放過程中優(yōu)化營商環(huán)境的舉措以立法的形式固定下來。

北京市中聞律師事務所律師周瑞軍說,從《條例》的內(nèi)容來看,“依法保護”“依法探索”“依法享有”“依法保障”“依法公開”“依法設立”“依法設定”“依法保留”等等用語頻頻出現(xiàn),都圍繞著“法治化”原則,從對行政權力的限制到市場主體保護再到相關協(xié)會商會責任的規(guī)范,都緊扣“法律,、行政法規(guī)依據(jù)”這一前提,使整部《條例》都充滿了法治的色彩,也更加夯實了正當性的根基,。

比如,《條例》單設了“法治保障”一章,為行政權力的有效規(guī)制進一步厘清邊界,。其中,權力規(guī)制方面,緊緊抓住“政策制定”這個關鍵問題,從上位法依據(jù),聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會意見,公開征求意見等方面加以規(guī)范,。除此之外,還規(guī)定了“公平競爭審查”“合法性審核”等機制,以求最大限度確保制定的政策能夠達到合法有效,、互相協(xié)調(diào)、正面激勵的效果,。

“我們可以清楚地看到,國家為了優(yōu)化營商環(huán)境確實下足了決心,、給足了力度,市場活力迸發(fā)、市場主體活躍的高質量,、高水平發(fā)展格局勢必加速形成,。”周瑞軍說,。

本報北京10月30日訊