翁杰明表示，未來國資監(jiān)管部門將更注重依法制訂或參與制訂公司章程,，基于股權(quán)關(guān)系向國家出資企業(yè)委派董事或提名董事人選,，通過這種方式更好體現(xiàn)“出資人”意志,。

調(diào)重點：避免只見樹木，不見森林

實施意見把以“管資本”為主的重點任務(wù)歸納為“管布局,、管運作,、管回報、管風(fēng)險,、管黨建”五方面,，跳出直接監(jiān)管單個企業(yè)的傳統(tǒng)思維。

“國資監(jiān)管的注意力將從個體轉(zhuǎn)向整體,?！笔Y大興說。他認(rèn)為,，“管資本”意味著監(jiān)管重點也發(fā)生了變化,，轉(zhuǎn)到更加注重國有資本的整體性和流動性上來。

據(jù)了解,，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,，國資委已經(jīng)通過一系列舉措對國資布局投向，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo),。

例如，按照“全國一盤棋”思路,，構(gòu)建全國國有資本規(guī)劃體系,，包括國資國企中長期戰(zhàn)略規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃等,，推動國有資本向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,。

實施意見聚焦增強國企活力,，在管好資本運作方面著墨頗多。而國資運作的核心要點是要發(fā)揮好國有資本投資,、運營公司（兩類公司）的作用,。

中國國新控股有限責(zé)任公司是目前國有資本運營公司試點兩家中央企業(yè)之一。截至今年9月底,，中國國新累計投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目110余個,、金額超過2000億元，超過投資總額的六成,。

“國有資本運營公司雖然沒有主業(yè)限制,，但發(fā)展不能失焦，國有資本運營既要增強資本流動性,、提高回報率,，又不能只盯著財務(wù)回報,，要通過投資引領(lǐng)、培育孵化等方式,，促進(jìn)國有資本布局優(yōu)化,，在落實國家戰(zhàn)略上發(fā)揮應(yīng)有作用?！敝袊鴩露麻L周渝波說,。

改方式：清單化、市場化,、信息化