翁杰明表示,，未來(lái)國(guó)資監(jiān)管部門將更注重依法制訂或參與制訂公司章程，基于股權(quán)關(guān)系向國(guó)家出資企業(yè)委派董事或提名董事人選,，通過(guò)這種方式更好體現(xiàn)“出資人”意志,。

調(diào)重點(diǎn)：避免只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林

實(shí)施意見(jiàn)把以“管資本”為主的重點(diǎn)任務(wù)歸納為“管布局,、管運(yùn)作,、管回報(bào)、管風(fēng)險(xiǎn),、管黨建”五方面,，跳出直接監(jiān)管單個(gè)企業(yè)的傳統(tǒng)思維。

“國(guó)資監(jiān)管的注意力將從個(gè)體轉(zhuǎn)向整體,?！笔Y大興說(shuō)。他認(rèn)為,，“管資本”意味著監(jiān)管重點(diǎn)也發(fā)生了變化,，轉(zhuǎn)到更加注重國(guó)有資本的整體性和流動(dòng)性上來(lái),。

據(jù)了解，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,，國(guó)資委已經(jīng)通過(guò)一系列舉措對(duì)國(guó)資布局投向,，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)。

例如,，按照“全國(guó)一盤棋”思路,，構(gòu)建全國(guó)國(guó)有資本規(guī)劃體系，包括國(guó)資國(guó)企中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,、五年發(fā)展規(guī)劃等,，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,。

實(shí)施意見(jiàn)聚焦增強(qiáng)國(guó)企活力，在管好資本運(yùn)作方面著墨頗多,。而國(guó)資運(yùn)作的核心要點(diǎn)是要發(fā)揮好國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司（兩類公司）的作用。

中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司是目前國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)兩家中央企業(yè)之一,。截至今年9月底,，中國(guó)國(guó)新累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目110余個(gè)、金額超過(guò)2000億元,，超過(guò)投資總額的六成,。

“國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司雖然沒(méi)有主業(yè)限制，但發(fā)展不能失焦,，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)既要增強(qiáng)資本流動(dòng)性,、提高回報(bào)率，又不能只盯著財(cái)務(wù)回報(bào),，要通過(guò)投資引領(lǐng),、培育孵化等方式，促進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化,，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略上發(fā)揮應(yīng)有作用,。”中國(guó)國(guó)新董事長(zhǎng)周渝波說(shuō),。

改方式：清單化,、市場(chǎng)化、信息化