新森林法也充分體現(xiàn)出“生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先”的原則,。在“森林保護(hù)”這一章節(jié),，加大了對(duì)天然林、公益林,、珍貴樹木,、古樹名木和林地的保護(hù)力度，完善了森林火災(zāi)科學(xué)預(yù)防,、撲救以及林業(yè)有害生物防治制度,。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)、單位采挖移植林木破壞森林資源的情況比較突出,，新森林法明確采挖移植林木按照采伐林木管理,。

從計(jì)劃性管理向市場(chǎng)化管理轉(zhuǎn)變

實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理，保護(hù)好各類林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,，是此次修訂森林法的重要亮點(diǎn)。

王觀芳說,，實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理制度,，將森林分為公益林和商品林，公益林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),，商品林則由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng),。讓兩類林各自發(fā)揮其主導(dǎo)功能，利于在整體上實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮好森林的多種功能,。

“林業(yè)經(jīng)營(yíng)者既具有保護(hù)森林資源的義務(wù),，也有從森林資源的經(jīng)營(yíng)中獲得經(jīng)濟(jì)收益的權(quán)利。必須把保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系處理好,，把公共利益和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益處理好,。”李淑新說,。

此次森林法新增“森林權(quán)屬”章節(jié),，明確森林權(quán)屬，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。她說,，新修訂的森林法明確國(guó)家所有和集體所有森林資源的所有權(quán)主體、使用權(quán)或者承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體,，理清了這些權(quán)利主體的權(quán)利邊界,、權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式和條件。

國(guó)家建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，加大公益林保護(hù)支持力度,。在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,，適度開展林下經(jīng)濟(jì),、森林旅游等。對(duì)于商品林,，則明確在不破壞生態(tài)的前提下,，可以采取集約化經(jīng)營(yíng)措施，合理利用森林,、林木,、林地，提高商品林經(jīng)濟(jì)效益,。