新華社北京3月23日電 題：重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)將獲哪些支持,？新的就業(yè)增長點在哪里？——權威部門詳解就業(yè)熱點問題

新華社記者吳雨,、伍岳,、屈婷

統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作,，必須把穩(wěn)就業(yè)放在首位,。當前就業(yè)形勢如何,？大學生、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)將獲得哪些支持,？新的就業(yè)增長點在哪里,？23日在京舉行的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，權威部門回應了相關就業(yè)熱點問題,。

　　為1.25億戶市場主體營造良好營商環(huán)境

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，我國經(jīng)濟運行、社會生活和就業(yè)形勢都受到了一定沖擊,。國家發(fā)展改革委副秘書長高杲介紹,，前兩個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比出現(xiàn)了下降，2月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率出現(xiàn)了上升,。

“總的來看,，雖然現(xiàn)在就業(yè)形勢比較嚴峻，但我國經(jīng)濟具有強大的韌性,、潛力和回旋余地,，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎條件也沒有改變,。”高杲說,。

截至3月15日,，全國實有各類市場主體1.25億戶，其中企業(yè)3905萬戶,，個體工商戶8353萬戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社219萬戶。這為擴大就業(yè)打下了堅實的基礎,。

“企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的主體,，只有良好的營商環(huán)境才能滋養(yǎng)企業(yè)成長壯大，提供更多的就業(yè)崗位,?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局副局長孫梅君表示，相關部門改善市場準入便利程度,，提高監(jiān)管效能,，進一步營造公平有序的競爭環(huán)境，為各類市場投資主體興業(yè)提供了穩(wěn)定,、公平,、透明、可預期的營商環(huán)境,，進而創(chuàng)造更多就業(yè)機會,。

據(jù)介紹,，目前企業(yè)開辦時間已經(jīng)壓縮到5個工作日以內(nèi)，工業(yè)產(chǎn)品許可證種類也由過去的24類壓減到現(xiàn)在的10類,。同時,，監(jiān)管部門對群眾關注的商業(yè)賄賂、虛假宣傳,、不正當競爭等突出問題進行了集中整治,，依法保護知識產(chǎn)權，增強了各類市場主體的投資信心,。

針對當前形勢變化,、政策實施中面臨的問題，高杲表示,，下一步將推動各項助企惠民政策落地見效,，簡化辦事手續(xù)，加快推動“一網(wǎng)通辦”,，切實減輕企業(yè)負擔,，促進企業(yè)盡快恢復正常經(jīng)營、穩(wěn)定就業(yè),。

　　支持大學生,、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)

我國農(nóng)民工總量2.9億人，其中1.7億人外出務工,；今年全國普通高校畢業(yè)生874萬人,，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。面對兩大重點就業(yè)群體,，穩(wěn)就業(yè)舉措將如何發(fā)力,？

高杲說，國家將積極有序推進企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn),，引導農(nóng)民工有序外出就業(yè),，支持就地就近就業(yè)，優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè),。對于高校畢業(yè)生,，特別是應屆畢業(yè)生，國家將對中小微企業(yè)招用畢業(yè)生予以補貼,，明確要求國有企業(yè)連續(xù)兩年擴大招聘畢業(yè)生規(guī)模,，通過擴大基層就業(yè)規(guī)模、招生入伍規(guī)模,、就業(yè)見習規(guī)模,、適當延遲錄用接收等多方面措施積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。

17日召開的國務院常務會議指出,，要發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用,，更多采取市場化手段促進大學生,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地,、孵化器等發(fā)展,，增加大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。

對此,，高杲表示,，各地通過出臺延長創(chuàng)業(yè)貸款貼息期限政策，加大對創(chuàng)業(yè)載體獎補力度等措施,，引導建設“雙創(chuàng)”示范基地和國家創(chuàng)業(yè)投資基金,，對支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。國家發(fā)改委將按照一定比例,，免費提供政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體給高校畢業(yè)生和農(nóng)民工使用,，為他們創(chuàng)業(yè)提供一個良好的環(huán)境。

國家發(fā)展改革委高技術司司長伍浩表示,，正在籌劃中的2020年全國“雙創(chuàng)”活動周將重點舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目對接,、大學生創(chuàng)業(yè)項目對接等，通過和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的融合,，進一步帶動中小企業(yè)創(chuàng)新,。

　　推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動 培育更多就業(yè)增長點

“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為就業(yè)一大增長點，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，正悄然影響著我國就業(yè)格局和勞動力供求,。突如其來的疫情，讓人們再次深刻認識到互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技對就業(yè)的“重塑力”,。

云辦公、健康碼,、在線教育……一個個在疫情期間變得火熱的新詞,，背后是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新模式、新業(yè)態(tài),。比如,，“少接觸”“不見面”的生活方式，催生了線上問診,、無接觸配送等新模式,。為了應對經(jīng)營困難，很多企業(yè)探索出跨界經(jīng)營,、混合銷售,、共享員工等新經(jīng)營模式。

疫情正加快傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型的腳步,。高杲介紹,，前兩個月,，社會消費品零售總額下滑較多，但實物商品的網(wǎng)上零售額仍實現(xiàn)了增長,，占社會消費品零售總額的比重同比提高了5個百分點,。

分析人士認為，這些“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式,、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,，在助力疫情防控,、保障居民生活,、幫助中小微企業(yè)脫困,、穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用,。未來一段時期,，各行業(yè)各領域數(shù)字化轉型步伐將大大加快,。

據(jù)悉，國家發(fā)改委正在探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”新模式,，重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能的新興技術優(yōu)勢,，在養(yǎng)老,、托育、家政,、鄉(xiāng)村旅游,、家電回收等社會服務領域,，挖掘“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)的潛力,。

高杲表示，下一步國家發(fā)改委將積極運用中央預算內(nèi)投資等各方面資金，加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進平臺經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，以培育更多經(jīng)濟和就業(yè)的新增長點。