最高檢：

回應社會關切加強頂層設計

四川省資陽市檢察機關曾做過一項統(tǒng)計。

資陽市檢察院第七檢察部主任魏航告訴記者,，他們對近三年全市受理的未成年人審查起訴案件和公安機關辦理的未成年人治安處罰案件進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),，共有71名未達刑事責任年齡的未成年人涉嫌犯罪，年齡主要集中在13到15周歲,。

魏航發(fā)現(xiàn),，由于未達刑事責任年齡未成年人在犯罪后缺乏相應的強制處罰措施，辦案機關只能要求其家長予以嚴加管教,，一旦其家庭無管教能力或疏于管教,，這些高危未成年人往往會再次犯罪?！皳?jù)我們統(tǒng)計,，在71名未達刑事責任年齡犯罪未成年人中，有12人曾多次參與違法犯罪活動,，占總人數(shù)的16.9%,。”

采訪中,，多位一線未檢檢察官告訴記者,，因缺乏具體程序和配套制度，刑法有關對因不滿16周歲不予刑事處罰的“責令家長或者監(jiān)護人加以管教”或者“由政府收容教養(yǎng)”的規(guī)定,，落地實施困難重重,，難以有效發(fā)揮作用。

近年來,，面對接連發(fā)生的“湖南沅江12歲男孩弒母案”“遼寧大連13歲男孩殺害10歲女孩案”等極端事件,，社會各界要求降低未成年人刑事責任年齡的呼聲此起彼伏。

“未成年人走上違法犯罪道路,，往往有一個漸進演變的過程,。一開始是有些不良行為，由于沒有得到及時干預，就在違法犯罪的道路上越滑越遠,，甚至實施嚴重犯罪,。解決這一問題的關鍵在于抓早抓小，針對未成年人的罪錯程度設置階梯式的多種實體處遇措施,，供有關部門和司法機關根據(jù)涉案未成年人的具體情況加以適用,，當未成年人出現(xiàn)不良行為，嚴重不良行為乃至違法犯罪時,，及時進行有針對性的干預,、矯治?！弊罡邫z第九檢察廳有關負責人介紹,，最高檢一方面加強對下的規(guī)范指導、鼓勵基層探索創(chuàng)新,，一方面有序推進頂層設計,。