馮玲玲

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，人們對稅負(fù)極度敏感,。前陣子引發(fā)媒體廣泛關(guān)注的“曹德旺逃跑事件”把“死亡稅率”和“稅負(fù)感”帶入公眾視野,。“稅負(fù)感”到底是一種什么感覺,？它究竟與哪些人有關(guān),？

“稅負(fù)感”即納稅人對稅收負(fù)擔(dān)的敏感度。稅收負(fù)擔(dān)重,，則人們的“稅負(fù)感”重,。事實上，納稅已經(jīng)存在于很多人的生活中,，而稅制改革也會實打?qū)嵉赜绊懼{稅人的錢袋子,。

2016年，資源稅改革,、印花稅調(diào)整,、“營改增”全面推開……未來，還會有哪些稅種出現(xiàn),？它們會降低還是加重,？

環(huán)保稅來了！誰需要繳納,？

12月25日,，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過環(huán)保稅法,，將于2018年1月1日起施行。這標(biāo)志著環(huán)保費改稅正式完成,，同時意味著運行了37年的排污收費制度將退出歷史舞臺,。環(huán)保稅開征之后，我國現(xiàn)行稅種由18個增加到19個,。

考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任,，為了調(diào)動地方的積極性，環(huán)境保護(hù)由費改稅后,，環(huán)保稅將全部作為地方收入,，中央不再參與分成。

環(huán)保稅與現(xiàn)行排污費的征收對象一致,，即大氣污染物,、水污染物、固體廢物,、噪聲,。在納稅人方面，居民個人不用交環(huán)保稅,。根據(jù)環(huán)保稅法,，環(huán)保稅納稅人主要是中國境內(nèi)或管轄海域直接排污的企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者，不包括居民個人和不具有生產(chǎn)經(jīng)營行為的機(jī)關(guān)等,。對像污水處理廠等不屬于直接向環(huán)境排放污染物等行為也不征收環(huán)保稅,。

在立法過程中各方面爭議較大的二氧化碳污染，并沒有列入征稅范圍,。為避免重復(fù)征稅,，環(huán)保稅法明確對機(jī)動車、鐵路機(jī)車,、非道路移動機(jī)械,、船舶和航空器等流動污染源排放的應(yīng)稅污染物免稅。

同時,，在征稅標(biāo)準(zhǔn)上,，此次環(huán)保稅設(shè)計依據(jù)也是來自現(xiàn)行排污費計費辦法。比如對大氣污染物,、水污染物,，沿用了現(xiàn)行的污染物當(dāng)量值表，并按照現(xiàn)行的方法即以排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)作為計稅依據(jù),。

環(huán)保稅的稅額標(biāo)準(zhǔn),，也是以現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。比如，目前國家對大氣污染物,、水污染物征收排污費的標(biāo)準(zhǔn)分別是不低于1.2元和1.4元,，這也是環(huán)保稅稅額的最低標(biāo)準(zhǔn)，地方政府可以在此標(biāo)準(zhǔn)的10倍范圍內(nèi)調(diào)節(jié),。

專家表示,，環(huán)保稅法的實施，對企業(yè)的約束將明顯加強(qiáng),，企業(yè)排污成本將真正由自己承擔(dān),。

另外，那些擔(dān)心要為汽車尾氣買單的車主們,，可以不用交“尾氣稅”了,！

　　“房奴”將成個稅改革大贏家？

今年10月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》要求,，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能,，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,。

有專家預(yù)測，2017年個稅改革將成為深化財稅體制改革的“重頭戲”,。在“增低、擴(kuò)中,、調(diào)高”的總原則下,，“擴(kuò)中”，也就是減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān),，將先行推進(jìn),。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，月收入萬元以下的個稅稅率有望調(diào)低,，同時建議將工資薪金所得適用的最高邊際稅率調(diào)低,。

事實上，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在近日表示,，目前已形成了個人所得稅改革方案建議,。實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，通過稅制設(shè)計,，合理調(diào)節(jié)社會收入分配,，進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)。

在稅制設(shè)計上,，如何減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān),？首先是在部分所得納入“綜合”征稅范圍的同時，建立基本扣除加專項扣除的機(jī)制，適當(dāng)增加專項扣除,。目前來看,，再教育支出或成為抵扣首選，首套房貸款利息也有望納入選項,。長期來看,，贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望逐步納入抵扣,。