馮玲玲

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，人們對(duì)稅負(fù)極度敏感。前陣子引發(fā)媒體廣泛關(guān)注的“曹德旺逃跑事件”把“死亡稅率”和“稅負(fù)感”帶入公眾視野,?！岸愗?fù)感”到底是一種什么感覺,？它究竟與哪些人有關(guān)？

“稅負(fù)感”即納稅人對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的敏感度,。稅收負(fù)擔(dān)重,，則人們的“稅負(fù)感”重。事實(shí)上,，納稅已經(jīng)存在于很多人的生活中,，而稅制改革也會(huì)實(shí)打?qū)嵉赜绊懼{稅人的錢袋子。

2016年,，資源稅改革,、印花稅調(diào)整、“營改增”全面推開……未來,，還會(huì)有哪些稅種出現(xiàn),？它們會(huì)降低還是加重？

環(huán)保稅來了,！誰需要繳納,？

12月25日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過環(huán)保稅法,，將于2018年1月1日起施行,。這標(biāo)志著環(huán)保費(fèi)改稅正式完成，同時(shí)意味著運(yùn)行了37年的排污收費(fèi)制度將退出歷史舞臺(tái),。環(huán)保稅開征之后,，我國現(xiàn)行稅種由18個(gè)增加到19個(gè)。

考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任,，為了調(diào)動(dòng)地方的積極性,，環(huán)境保護(hù)由費(fèi)改稅后，環(huán)保稅將全部作為地方收入,，中央不再參與分成,。

環(huán)保稅與現(xiàn)行排污費(fèi)的征收對(duì)象一致，即大氣污染物,、水污染物,、固體廢物、噪聲,。在納稅人方面,，居民個(gè)人不用交環(huán)保稅,。根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅納稅人主要是中國境內(nèi)或管轄海域直接排污的企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者,，不包括居民個(gè)人和不具有生產(chǎn)經(jīng)營行為的機(jī)關(guān)等,。對(duì)像污水處理廠等不屬于直接向環(huán)境排放污染物等行為也不征收環(huán)保稅。

在立法過程中各方面爭(zhēng)議較大的二氧化碳污染,，并沒有列入征稅范圍,。為避免重復(fù)征稅，環(huán)保稅法明確對(duì)機(jī)動(dòng)車,、鐵路機(jī)車,、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放的應(yīng)稅污染物免稅,。

同時(shí),，在征稅標(biāo)準(zhǔn)上，此次環(huán)保稅設(shè)計(jì)依據(jù)也是來自現(xiàn)行排污費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法,。比如對(duì)大氣污染物,、水污染物，沿用了現(xiàn)行的污染物當(dāng)量值表,，并按照現(xiàn)行的方法即以排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)作為計(jì)稅依據(jù),。

環(huán)保稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)，也是以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),。比如,，目前國家對(duì)大氣污染物、水污染物征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分別是不低于1.2元和1.4元,，這也是環(huán)保稅稅額的最低標(biāo)準(zhǔn),，地方政府可以在此標(biāo)準(zhǔn)的10倍范圍內(nèi)調(diào)節(jié)。

專家表示,，環(huán)保稅法的實(shí)施,，對(duì)企業(yè)的約束將明顯加強(qiáng)，企業(yè)排污成本將真正由自己承擔(dān),。

另外,，那些擔(dān)心要為汽車尾氣買單的車主們，可以不用交“尾氣稅”了,！

　　“房奴”將成個(gè)稅改革大贏家,？

今年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》要求,，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān),，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,。

有專家預(yù)測(cè),，2017年個(gè)稅改革將成為深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”。在“增低,、擴(kuò)中,、調(diào)高”的總原則下，“擴(kuò)中”,，也就是減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān),，將先行推進(jìn)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，月收入萬元以下的個(gè)稅稅率有望調(diào)低,，同時(shí)建議將工資薪金所得適用的最高邊際稅率調(diào)低。

事實(shí)上,，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在近日表示,，目前已形成了個(gè)人所得稅改革方案建議。實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革,，通過稅制設(shè)計(jì),，合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，進(jìn)一步平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù),。

在稅制設(shè)計(jì)上,，如何減輕中等收入群體稅收負(fù)擔(dān)？首先是在部分所得納入“綜合”征稅范圍的同時(shí),，建立基本扣除加專項(xiàng)扣除的機(jī)制,，適當(dāng)增加專項(xiàng)扣除。目前來看,，再教育支出或成為抵扣首選,，首套房貸款利息也有望納入選項(xiàng)。長期來看,，贍養(yǎng)老人,、撫養(yǎng)二孩等家庭支出有望逐步納入抵扣。