新探健康發(fā)展研究中心近日在北京發(fā)布《2016中國控煙觀察——民間視角》,，針對報告提出的相關(guān)問題專家表示,，國家應盡快出臺室內(nèi)百分之百禁止吸煙的《公共場所控制吸煙條例》,，并將戒煙納入國家基本公共衛(wèi)生服務,，根據(jù)“健康中國2030”逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙，將成人吸煙率降低到20%,。

“在霧霾的基礎(chǔ)上疊加煙霾對健康的危害更大,。”控煙專家,、新探健康發(fā)展研究中心主任王克安表示,，統(tǒng)計顯示，每天有3.16億中國人吸煙,，7.4億人生活在二手煙的環(huán)境中,。煙草中有幾百種有害物質(zhì)，現(xiàn)已明確的致癌物有69種,，二手煙煙霧中的有害物質(zhì)顆粒直徑僅為0.35微米至0.45微米,，遠小于PM2.5顆粒，能夠直接到達血液中,。

目前,，我國已經(jīng)有北京、深圳,、上海等18個城市出臺了控煙法規(guī),，北京實施室內(nèi)全面禁煙一年多來，餐廳,、寫字樓,、醫(yī)院、車站,、出租車等公共場所,，吸煙違法行為的發(fā)現(xiàn)率從一年前的23.1%下降至6.7%，控煙效果明顯,。

一方面控煙政策的實施可見效果,，另一方面煙草銷售與控煙的博弈還在繼續(xù)。報告指出,，警示圖形印上煙草包裝的改革還遙遙無期,。2015年12月份，國家煙草專賣局和國家質(zhì)檢總局在2007版基礎(chǔ)上,，第二次聯(lián)合發(fā)布新的《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標識的規(guī)定》,，卻仍然沒有上圖,。目前煙草包裝上的文字警語共三組輪換，分別為：“吸煙有害健康,，請勿在禁煙場所吸煙”,，“盡早戒煙有益健康，戒煙可減少對健康危害”,，“勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙”,。

“中國的吸煙者和非吸煙者知識知曉率是全世界最差的”,，中國疾病預防控制中心控煙辦副主任姜垣表示，系列研究證明圖形方式的健康警示比文字方式更有效,，我國的煙盒應該印上圖形警示,，例如熏黑的肺葉、發(fā)焦的牙齒等,，有效降低吸煙率,。

“如果達不到100%全面禁煙，設(shè)立五花八門的吸煙區(qū),，將使執(zhí)法難上加難,。”北京衛(wèi)生監(jiān)督所副所長王本進表示,，當前執(zhí)法的難點是一些行業(yè)在管理上不到位,，如餐飲行業(yè)因為數(shù)量大，其在行業(yè)管理上存在大量真空地帶,，違法行為也隨之增多,，執(zhí)法的工作量非常大。此外,，沒有責任主體的場所過多,，如公交站臺和無人管理的老舊居民小區(qū)，還有在綜合寫字樓責任劃分不明確的衛(wèi)生間和樓道等,。國家應該盡快出臺室內(nèi)百分之百禁止吸煙的《公共場所控制吸煙條例》,，同時把戒煙納入到國家基本公共衛(wèi)生服務中。記者 吳佳佳