繼地方兩會密集召開之后,，各地國資委的2017年度工作會議也相繼緊鑼密鼓地舉行，國企改革在各地政府工作中的重要地位足以顯見,。上證報記者注意到,，截至目前,，北京、重慶,、吉林,、新疆等多個省份國資委已在春節(jié)前夕召開了2017年度工作會議。相比于地方兩會上對國企改革目標(biāo)的籠統(tǒng)提法,，國資委工作會議則拿出了更為詳細(xì)的工作計劃,。尤其是作為改革突破口的混合所有制改革，各地普遍部署了多家試點(diǎn)企業(yè),，而員工持股試點(diǎn)則是混改的重要途徑。

重點(diǎn)企業(yè)明確

從上證報記者獲得的多地國資委會議資料來看,，改革計劃完備,、重點(diǎn)企業(yè)明確、混改試點(diǎn)周詳,，是多地工作會議的突出特點(diǎn),。在混改方面，吉林,、北京均提出了混改及員工持股試點(diǎn)計劃,。

1月22日，北京國資委召開2017年度工作會議,。會議提出,，2017年的重點(diǎn)工作是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，以混改為突破口,，加大企業(yè)調(diào)整重組力度,，加快企業(yè)主業(yè)上市和整體上市，穩(wěn)妥推動公共服務(wù)類企業(yè)市場化改革,，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和資產(chǎn)保值增值,。抓好6戶企業(yè)混合所有制員工持股試點(diǎn)。

回顧北京國資2016年的混改“戰(zhàn)績”,，可謂驕人,，包括推動金隅集團(tuán)、北京市郊區(qū)旅游實(shí)業(yè)開發(fā)公司（簡稱“郊旅公司”）整體上市,，一級企業(yè)混合所有制改革實(shí)現(xiàn)突破,，京糧股份市場化重組*ST珠江，中信建設(shè),、數(shù)字認(rèn)證首發(fā)上市,，市屬國有上市公司已達(dá)到58家，股票63支,。

同一天,，吉林國資委在2017年度工作會議上提出,，2017年積極推進(jìn)混合所有制改革，選擇10-20戶省屬及地市國有企業(yè)開展混改試點(diǎn),，選擇5-10戶企業(yè)開展員工持股試點(diǎn),，加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化，進(jìn)一步深化與駐省央企,、對口合作的浙江及其他省市知名企業(yè)合作,。

上市作為實(shí)現(xiàn)混合所有制的重要方式，通常被地方政府及國資委列為重點(diǎn)工作任務(wù),。新疆在24日召開的年度工作會議上提出,，加大企業(yè)上市的推進(jìn)力度，充分利用好中國證監(jiān)會給新疆開辟的“即報即審”綠色通道,，加快推進(jìn)擬上市企業(yè)的上市進(jìn)度,，積極培育上市后備企業(yè)。

更加值得注意的是,，地方國資委基本都會在年度會議上明確重點(diǎn)改革企業(yè)的名單,。

例如，吉林國資委在會上提出,，2017年要以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為主攻方向,，全力打好國企改革攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改革,，繼續(xù)推動森工集團(tuán),、吉煤集團(tuán)、昊融集團(tuán)實(shí)施綜合改革,，支持酒精集團(tuán)整合重組省內(nèi)和域外酒精企業(yè),，繼續(xù)推進(jìn)吉糧集團(tuán)引資重組，推進(jìn)吉林信托,、都邦保險等地方金融企業(yè)改制重組,，支持吉林銀行增資擴(kuò)股，加快上市籌劃步伐,。

新疆國資委則提出,，交建集團(tuán)、機(jī)場集團(tuán),、能源集團(tuán),、新能源集團(tuán)要抓住“2017年投資強(qiáng)度達(dá)到1.5萬億元以上”的契機(jī)，積極籌措資金,，在公路,、鐵路、機(jī)場和“電化新疆”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加大投資力度,，當(dāng)好主力軍,。

重組路徑明晰

在強(qiáng)調(diào)混改的同時,，“重組”亦是各地2017國資改革的關(guān)鍵詞。在重組路徑上,，各省已有布局：北京傾向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,；吉林?jǐn)M對同質(zhì)化業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游板塊進(jìn)行專業(yè)化重組；新疆則推崇以區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的重組整合,。

在北京國資委工作會議上,，北京市副市長隋振江強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)要加大企業(yè)調(diào)整重組力度,，謀劃好市屬國企戰(zhàn)略性重組,，明確重組不是簡單減少企業(yè)數(shù)量，而是要結(jié)合北京市“十三五”發(fā)展規(guī)劃和國有經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等重點(diǎn),，推動企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，加快專業(yè)化重組，強(qiáng)化內(nèi)部資源整合,，減少同質(zhì)化競爭，壓減企業(yè)管理層級,。

其實(shí),，2016年，北京國資的重組整合力度已在不斷加強(qiáng),?；仡欉^去一年的成果，北京市推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，實(shí)施了首發(fā)集團(tuán)和公聯(lián)公司合并重組,；突出優(yōu)勢互補(bǔ)，整合建筑,、設(shè)計,、施工、市場資源,，組建住宅產(chǎn)業(yè)化集團(tuán),，打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式；整合專業(yè)化資源,，實(shí)施北控交通裝備集團(tuán)股權(quán)重組,，組建軌道交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集聚,；推動內(nèi)部整合與外部并購,，首旅集團(tuán)整合內(nèi)部酒店資源，跨境并購如家酒店,，旗下首旅酒店覆蓋高檔,、中檔,、經(jīng)濟(jì)型全系列酒店類型，成為國內(nèi)第二大酒店集團(tuán),。

吉林國資委表示,，要進(jìn)一步明確省屬國有資本布局調(diào)整的方向和路徑，依托已經(jīng)組建的投資運(yùn)營公司,，加快脫鉤資產(chǎn)深度整合,，對相關(guān)企業(yè)的同質(zhì)化業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游板塊進(jìn)行專業(yè)化重組，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢,，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本投向,，推動國有資本向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端轉(zhuǎn)移,。

新疆國資委則提出,，要堅持突出精干主業(yè)，加快國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，并積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆工作等,。記者 王雪青