中央一號(hào)文件深度影響:
糧,、水、地三大改革主題激活產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革今年站上風(fēng)口,。
5日,,2017年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》全文發(fā)布,。作為貫徹中央一號(hào)文件的細(xì)則,,農(nóng)業(yè)部6日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》。
在一些專(zhuān)家看來(lái),,中央一號(hào)文件及農(nóng)業(yè)部實(shí)施意見(jiàn)確定從糧食,、水價(jià)和土地三大改革主題出發(fā),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深度影響,。
糧食價(jià)改:玉米價(jià)格成本降低 利好深加工和養(yǎng)殖業(yè)
近年來(lái),國(guó)際糧價(jià)大幅下跌,,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制亟待形成,。
中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持并完善稻谷,、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,,合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平,形成合理比價(jià)關(guān)系,。堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià),、價(jià)補(bǔ)分離改革,。采取綜合措施促進(jìn)過(guò)腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化,,多渠道拓展消費(fèi)需求,,加快消化玉米等庫(kù)存。
“現(xiàn)在要讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跟著國(guó)際市場(chǎng)走,,同時(shí)保障農(nóng)民利潤(rùn),,政府適當(dāng)補(bǔ)貼?!眹?guó)務(wù)院參事劉志仁對(duì)記者表示:“玉米實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià),,稻谷、小麥依然實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,,在此基礎(chǔ)上,,今年可能會(huì)對(duì)不同品種、不同品質(zhì)的稻谷價(jià)格進(jìn)行微調(diào),?!?/p>
其實(shí),自去年取消玉米臨儲(chǔ)政策以來(lái),,玉米價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始下跌,。“這有助于降低飼料養(yǎng)殖,、深加工等企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),,同時(shí)加工原料的質(zhì)量水平提高也幫助提升加工企業(yè)效益?!眲⒅救收f(shuō),。
與此同時(shí),國(guó)家進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度,。昨日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食特別是玉米深加工,。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,在下游深加工行業(yè)中,,燃料乙醇有望迎來(lái)較大利好,。近期,燃料乙醇價(jià)格在原油反彈及對(duì)進(jìn)口美國(guó)干玉米酒糟(DDGS)雙反終裁落地的雙重催化下上漲,,再加上玉米市場(chǎng)化定價(jià),、去庫(kù)存加速的影響,企業(yè)采購(gòu)成本降低和效益向好,,行業(yè)有望迎來(lái)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)期,。
水價(jià)改革:節(jié)水灌溉空間巨大 農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)
在綠色生產(chǎn)主題下,,節(jié)水灌溉有望成為發(fā)力點(diǎn)之一。中央一號(hào)文件要求,,把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性,、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓,加快完善國(guó)家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系,。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,,加快建立合理水價(jià)形成機(jī)制和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。此外,,加快水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè),,推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán)和進(jìn)場(chǎng)交易。
“目前全國(guó)大部分農(nóng)田還是采用傳統(tǒng)的大水漫灌,,如果改成噴灌,,用水量將減少至前者十分之一?!敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田對(duì)記者說(shuō),,現(xiàn)階段推行噴灌還存在幾大問(wèn)題,一是水的市場(chǎng)還沒(méi)形成,,現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)田灌溉都是來(lái)自江河,、地下水等免費(fèi)的用水,如何收費(fèi)沒(méi)解決,;二是農(nóng)田灌溉設(shè)備貴,、投入成本高,傳統(tǒng)農(nóng)民缺乏積極性去做,,需要政府出臺(tái)政策和資金支持去推進(jìn),。
地方農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革正在快速推進(jìn)。近日,,四川省印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》及《四川省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》,。首次要求實(shí)現(xiàn)水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”,并提出用10年左右時(shí)間,,分步驟,、分區(qū)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。探索建立農(nóng)業(yè)用水水權(quán)回購(gòu)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,。