改變供地節(jié)奏受制于哪些因素？

地方政府是否愿意放棄土地財(cái)政,？征地拆遷成本能否控制,？

《通知》規(guī)定，各地要根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期,，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，對(duì)消化周期在36個(gè)月以上的,，應(yīng)停止供地,；36至18個(gè)月的，要減少供地,；12至6個(gè)月的,，要增加供地；6個(gè)月以下的,，不僅要顯著增加供地,，還要加快供地節(jié)奏,。

其實(shí)在今年年初，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上就已明確提出,，今年將對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市合理增加土地供應(yīng),，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例,，對(duì)去庫(kù)存壓力大的三四線城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng),。

按照《通知》的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)易居研究院發(fā)布的2017年2月70城住宅庫(kù)存數(shù)據(jù),，以北京,、上海、廣州,、蘇州,、南京為代表的大多數(shù)熱點(diǎn)城市，都應(yīng)加大住宅用地供應(yīng)力度,。而廈門,、貴陽(yáng)、哈爾濱等城市需要減少住宅用地供應(yīng),，深圳則可以維持現(xiàn)狀,。

“判斷庫(kù)存有個(gè)公式，是住建部門根據(jù)實(shí)際的房屋登記,、房屋預(yù)售摸底,，要求各地編計(jì)劃的時(shí)候與住建、發(fā)改委溝通參照這個(gè)來(lái)制定,。鼓勵(lì)大家盡量科學(xué)，不能你說(shuō)多少就多少,。” 一位土地市場(chǎng)觀察人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,。

那么，這一政策能否顯著改變各地的供地節(jié)奏,？

“問題之一便是地方政府有沒有替代土地出讓金的財(cái)政收入,。”樓建波對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,，政策發(fā)揮作用仍受條件制約,。土地資源客觀上是有限的,，一二線城市大規(guī)模加快供地的制約因素更多一些。有些城市應(yīng)該繼續(xù)供地,，但不一定能供得出來(lái),。而有些城市如果完全停止供地，對(duì)其地方財(cái)政也是一個(gè)考驗(yàn),。

“現(xiàn)在供地還是挺費(fèi)勁的,。”上述觀察人士直言,，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行“凈地”出讓,，征地拆遷成本高，政府拆不動(dòng),，委托開發(fā)商,，又沒有利潤(rùn)。非得要那么多,，只能挑好供的,，選擇郊區(qū)供地。

“分類調(diào)控的指導(dǎo)非常有價(jià)值,。給出了土地供應(yīng)的目標(biāo),，調(diào)控目標(biāo)，同時(shí)又給出了供應(yīng)可操作性的方案,，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，可操作性非常強(qiáng),、非常明確,。”歐陽(yáng)捷表示,，至于地方政府是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)還要打一個(gè)問號(hào),。供地是地方政府的責(zé)任，因此中央政府把調(diào)控房?jī)r(jià)的責(zé)任落實(shí)在地方政府身上,。