改變供地節(jié)奏受制于哪些因素,？

地方政府是否愿意放棄土地財政,？征地拆遷成本能否控制？

《通知》規(guī)定,，各地要根據(jù)商品住房庫存消化周期,，適時調整住宅用地供應規(guī)模,、結構和時序，對消化周期在36個月以上的,，應停止供地,；36至18個月的，要減少供地,；12至6個月的，要增加供地,；6個月以下的,，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏,。

其實在今年年初,，國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上就已明確提出，今年將對房價上漲壓力大的城市合理增加土地供應,，調整用地結構,，提高住宅用地比例，對去庫存壓力大的三四線城市要減少以至暫停住宅用地供應,。

按照《通知》的標準,，根據(jù)易居研究院發(fā)布的2017年2月70城住宅庫存數(shù)據(jù),，以北京、上海,、廣州,、蘇州、南京為代表的大多數(shù)熱點城市,，都應加大住宅用地供應力度,。而廈門、貴陽,、哈爾濱等城市需要減少住宅用地供應,，深圳則可以維持現(xiàn)狀。

“判斷庫存有個公式,，是住建部門根據(jù)實際的房屋登記,、房屋預售摸底，要求各地編計劃的時候與住建,、發(fā)改委溝通參照這個來制定,。鼓勵大家盡量科學，不能你說多少就多少,?！?一位土地市場觀察人士對《中國經濟周刊》記者表示。

那么,，這一政策能否顯著改變各地的供地節(jié)奏,？

“問題之一便是地方政府有沒有替代土地出讓金的財政收入?！睒墙ú▽Α吨袊洕芸酚浾弑硎?，政策發(fā)揮作用仍受條件制約。土地資源客觀上是有限的,，一二線城市大規(guī)模加快供地的制約因素更多一些,。有些城市應該繼續(xù)供地，但不一定能供得出來,。而有些城市如果完全停止供地,，對其地方財政也是一個考驗。

“現(xiàn)在供地還是挺費勁的,?！鄙鲜鲇^察人士直言，國有經營性建設用地使用權實行“凈地”出讓,，征地拆遷成本高,，政府拆不動，委托開發(fā)商，又沒有利潤,。非得要那么多,，只能挑好供的，選擇郊區(qū)供地,。

“分類調控的指導非常有價值,。給出了土地供應的目標，調控目標,，同時又給出了供應可操作性的方案,，適時調整住宅用地供應規(guī)模、結構和時序,，可操作性非常強,、非常明確?！睔W陽捷表示,，至于地方政府是否嚴格執(zhí)行和落實還要打一個問號。供地是地方政府的責任,，因此中央政府把調控房價的責任落實在地方政府身上,。