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證監(jiān)會(huì)對(duì)義煤集團(tuán)原董事長(zhǎng)武予魯進(jìn)行行政處罰(3)

2017-05-08 16:01:51    證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站  參與評(píng)論()人

聽(tīng)證中,,當(dāng)事人提交了青海省政府出具的函件,、股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)、回購(gòu)股份記賬憑證等證據(jù),。當(dāng)事人辯稱(chēng):第一,,義海能源和天峻義海是聚乎更一煤礦原始采礦權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)際享有方,采礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)均由天峻義海享有和承擔(dān),。非公開(kāi)發(fā)行完成前,義海能源繳納了該礦區(qū)的采礦權(quán)價(jià)款,,非公開(kāi)發(fā)行完成前后,,天峻義海始終實(shí)際享有聚乎更一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煤炭開(kāi)采,、收益等權(quán)益,。資源整合背景下的轉(zhuǎn)讓?zhuān)沟媚纠锛瘓F(tuán)僅在名義上取得采礦權(quán),,并非采礦權(quán)的實(shí)際轉(zhuǎn)讓。第二,,2012年3月大有能源向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送發(fā)行文件時(shí),,該煤礦的采礦許可證已還原至天峻義海名下,因此,,報(bào)送發(fā)行文件時(shí)并無(wú)虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。義煤集團(tuán)和大有能源在非公開(kāi)發(fā)行過(guò)程中并無(wú)欺騙的主觀(guān)惡意,。第三,,采礦許可證后續(xù)轉(zhuǎn)出行為系受青海省政策的不可抗力影響,而非當(dāng)事人有預(yù)謀的轉(zhuǎn)出,。第四,,青海省政府已致函河南省政府就天峻義海享有礦山的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)予以確認(rèn),。目前,,不存在包括名義采礦權(quán)人木里集團(tuán)在內(nèi)的任何第三方向天峻義海主張關(guān)于該煤礦采礦權(quán)的權(quán)利。第五,,當(dāng)事人積極配合調(diào)查并主動(dòng)消除違法行為危害后果,。為減輕影響,在此次非公開(kāi)發(fā)行股份解禁日后,,義煤集團(tuán),、義海能源通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓和大宗交易等方式,,向8家發(fā)行對(duì)象回購(gòu)了此次非公開(kāi)發(fā)行股份的90.71%,,共耗資68.83億元,占募集資金總額75.39億元的91.3%,。第六,,田富軍、李永久還辯稱(chēng)事先告知書(shū)中對(duì)其擬作出的處罰,,存在對(duì)同一行為進(jìn)行重復(fù)處罰的情形,。

經(jīng)復(fù)核,有關(guān)證據(jù)顯示:第一,,義煤集團(tuán)已對(duì)占涉案非公開(kāi)發(fā)行90.71%比例的股票予以回購(gòu),。第二,青海省政府已出具函件,,對(duì)天峻義海在資源整合背景下作為涉案礦區(qū)采礦權(quán)實(shí)際持有人的情況予以確認(rèn),。第三,目前,,天峻義海在涉案礦區(qū)的開(kāi)采,、經(jīng)營(yíng)工作正常開(kāi)展,,未受實(shí)質(zhì)性影響。第四,,大有能源正在積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)采礦許可證的轉(zhuǎn)回事宜,。

我會(huì)認(rèn)為,第一,,上市公司在上市后和申報(bào)發(fā)行材料過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確、完整地將涉及經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作等有關(guān)重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)披露,。本案中,受經(jīng)營(yíng)所在地采礦權(quán)證相關(guān)政策調(diào)整的影響,,在2012年大有能源非公開(kāi)發(fā)行審核過(guò)程中,,天峻義海的采礦權(quán)證存在轉(zhuǎn)回風(fēng)險(xiǎn),。在此種情形下,大有能源作為發(fā)行人和股東,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《證券法》有關(guān)規(guī)定真實(shí),、完整、準(zhǔn)確,、及時(shí),、合法合規(guī)披露相關(guān)信息,將涉案資源整合工作對(duì)天峻義海經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響和風(fēng)險(xiǎn)充分揭示,。義煤集團(tuán)作為控股股東,,不僅沒(méi)有配合上市公司履行信息披露義務(wù),反而指使和控制大有能源從事上述違法行為,。對(duì)大有能源,、義煤集團(tuán)涉案違法行為應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定并嚴(yán)懲。第二,,根據(jù)有關(guān)證據(jù),,我會(huì)依法認(rèn)定了武予魯、李永久,、田富軍在本案中既作為義煤集團(tuán)涉案直接負(fù)責(zé)的主管人員,同時(shí)也作為大有能源涉案直接負(fù)責(zé)的主管人員的雙重身份,,并基于大有能源和義煤集團(tuán)兩個(gè)違法行為對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處罰,,本案不存在一事兩罰的情形,。綜上,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),,結(jié)合當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn),,我會(huì)對(duì)大有能源和義煤集團(tuán)涉案信息披露違法違規(guī)行為依法予以認(rèn)定。

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