近日,,證監(jiān)會例行新聞發(fā)言通報IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查情況:2017年上半年共對35家IPO企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,,通過檢查,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在未嚴(yán)格執(zhí)行會計政策,、部分業(yè)務(wù)會計處理不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制,、招股說明書部分信息披露口徑前后不一致,、關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易披露不完整,、內(nèi)部控制執(zhí)行不到位、現(xiàn)金使用不規(guī)范,、會計憑證編制不規(guī)范,、在建工程轉(zhuǎn)固不及時等問題,。證監(jiān)會已通過反饋意見函形式告知并督促發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)予以整改,、落實(shí),。
應(yīng)該對證監(jiān)會開展IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查之舉點(diǎn)贊,,因?yàn)檫@不僅體現(xiàn)證監(jiān)會對IPO企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從源頭上扎緊IPO企業(yè)企圖蒙混過關(guān)的“口袋”,、從根本上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移的監(jiān)管新思路,;且更是提高IPO企業(yè)質(zhì)量,、確保IPO企業(yè)能否順利過會的最后一道關(guān)口,。
顯然,,證監(jiān)會開展IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查既是監(jiān)管創(chuàng)新之舉,,更是確保IPO質(zhì)量和資本市場健康發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要,。
從證監(jiān)會對IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查發(fā)布的八大問題看,,每一個問題都事關(guān)重大,,既關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的真假,,也關(guān)系到企業(yè)IPO關(guān)聯(lián)信息可靠程度,更關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制是否完善及企業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險能力的強(qiáng)弱,。
一句話,,所有問題都直接涉及到企業(yè)的經(jīng)營品行及能否符合上市融資的條件,這個關(guān)口如果沒有把好,,讓存在問題,、品行不端的企業(yè)IPO蒙混過關(guān),,則是對資本市場的極大傷害,,更是對廣大投資者利益的極端不負(fù)責(zé)任。
就證監(jiān)會此次現(xiàn)場檢查的35家IPO企業(yè)看,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索的企業(yè)2家主動移送給了證監(jiān)會稽查部門,,還有13家企業(yè)主動提交了撤回申請,,也肯定是因?yàn)榇嬖趩栴}怕通不過IPO才不得已主動撤回,;另對部分企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)處理,,這從側(cè)面反映我國IPO企業(yè)總體質(zhì)量并不令人樂觀,,證監(jiān)會要把住上市公司質(zhì)量關(guān),對IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查必不可少,;而且,應(yīng)作為一種常態(tài)化的監(jiān)管方式一以貫之,且只能加強(qiáng)不能削弱,,尤其絕對不能隨意中斷,。
筆者以為,,將IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查常態(tài)化具有重大金融現(xiàn)實(shí)意義。
首先,,有利于貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)監(jiān)管工作要求,促進(jìn)IPO嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化,,并將監(jiān)管覆蓋IPO企業(yè)全程。而且,,有利于創(chuàng)造良好的市場秩序和市場環(huán)境,,促進(jìn)更多的資源優(yōu)化配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)最需要的領(lǐng)域,,持續(xù)增強(qiáng)首發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度,,加強(qiáng)在審企業(yè)問題線索發(fā)現(xiàn)和查處,,為提高IPO企業(yè)整體質(zhì)量創(chuàng)造條件。
其次,,可為中國資本市場輸入高質(zhì)量,、有發(fā)展?jié)摿Α⒛転閺V大投資者帶來“真金白銀”的“新鮮血液”,,為優(yōu)化整個中國資本市場生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。因?yàn)橥ㄟ^對IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查,既可督促企業(yè)按上市要求規(guī)范完善相關(guān)財務(wù)制度,、信息披露制度和建立嚴(yán)密的風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制,,確保其通過IPO企業(yè)的健康性、可持續(xù)發(fā)展性,,讓廣大投資者分享更多上市企業(yè)成長的紅利,;同時又可將一些品德不端、業(yè)績造假,、企圖在IPO上蒙混過關(guān)的企業(yè)予以當(dāng)場棒殺,消除其進(jìn)入資本市場“圈錢”的任何契機(jī),,可充分發(fā)揮監(jiān)管當(dāng)局保護(hù)廣大投資者利益的“守門人”作用,避免廣大投資者再陷過去那種上市企業(yè)良莠不齊導(dǎo)致的資本市場不穩(wěn)和財富受損現(xiàn)象再發(fā)生,。
最后,,持續(xù)不斷地開展IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查工作,可督促發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量,,督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),,審慎執(zhí)業(yè),,為規(guī)范IPO企業(yè)各種經(jīng)營行為起到有效督促作用,。而且還可嚴(yán)把資本市場入門關(guān),,促進(jìn)資本市場健康有序發(fā)展,,更好服務(wù)于國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,防范資本市場風(fēng)險,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,。(本文為作者個人言論,,不代表本報觀點(diǎn))