央行不會(huì)跟風(fēng)美聯(lián)儲(chǔ)縮表
去杠桿會(huì)更溫和
■閻 岳
就如同美聯(lián)儲(chǔ)加息吊足了市場(chǎng)胃口一樣,其縮表計(jì)劃也是如此,。終于,,美聯(lián)儲(chǔ)在剛剛結(jié)束的議息會(huì)議上宣布自今年10月份起啟動(dòng)漸進(jìn)式縮表,同時(shí)維持基準(zhǔn)利率1%-1.25%不變,。對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)即將啟動(dòng)的縮表計(jì)劃,,中國人民銀行又該采取何種對(duì)策進(jìn)行應(yīng)對(duì)呢?
縮表,,是指央行縮減資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的行為,。央行調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表的最終目的,就是為了確定基礎(chǔ)貨幣的數(shù)額,?;A(chǔ)貨幣主要由貨幣發(fā)行(包括流通中的現(xiàn)金,及少量銀行庫存現(xiàn)金)和存款準(zhǔn)備金構(gòu)成。后者又細(xì)分為法定存款準(zhǔn)備金和超額存款準(zhǔn)備金,。
美聯(lián)儲(chǔ)將于10月13日開始,,減少購買住房抵押貸款證券(MBS)的行動(dòng),從10月31日開始減少購買美國國債的行動(dòng),。從美聯(lián)儲(chǔ)的縮表計(jì)劃可以看出,,其目的也是為了改善資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)。這與央行的做法是一致的,。我國采取的去杠桿措施,,就包含了對(duì)央行資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化。盡管從結(jié)果來看是被動(dòng)的,,但也是政策工具組合(包括貨幣政策和財(cái)政政策)共同作用的結(jié)果,。
在縮表問題上,央行無疑走在了美聯(lián)儲(chǔ)的前面,。今年1月末到3月末央行資產(chǎn)負(fù)債表收縮1.1萬億元,,降幅3%。5月12日,,央行在2017年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中稱,,縮表并不一定意味著收緊銀根,4月份央行資產(chǎn)負(fù)債表已重新轉(zhuǎn)為擴(kuò)表,。
央行新近公布的數(shù)據(jù)顯示,,截至8月底,我國貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模為347144億元,,較7月底減少3466億元,,政府存款減少了5323億元,是今年3月份以后的再次縮表,。這次縮表主要是財(cái)政存款減少后央行的一個(gè)被動(dòng)行為,,不會(huì)對(duì)穩(wěn)健中性的貨幣政策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
由央行上面的兩次縮表可以看出,,我們的縮表是被動(dòng)的,,與美聯(lián)儲(chǔ)主動(dòng)縮表存在根本上的差異。除了外匯占款,、季節(jié)性等因素外,,我們的縮表受到財(cái)政存款的影響更大,這是影響央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模變動(dòng)的重要因素,。
從上面的分析可以看出,,在縮表問題上,央行是不會(huì)跟風(fēng)美聯(lián)儲(chǔ)的,,我們要做的是堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策,,在鞏固前期去杠桿效果的同時(shí)繼續(xù)采用較為溫和的手段將有效的金融資源配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來,,進(jìn)而完成資金層面上的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
對(duì)于后續(xù)貨幣政策工具的使用,,業(yè)界存在一定分歧,,主要體現(xiàn)在是否有必要降準(zhǔn)這個(gè)問題上。雙方都認(rèn)為降準(zhǔn)的空間是有的,。但一方認(rèn)為降準(zhǔn)的信號(hào)意義過大,在近期流動(dòng)性無憂的情況下沒必要使用這個(gè)工具,。另一方則認(rèn)為有必要及時(shí)采取降準(zhǔn)的措施為金融機(jī)構(gòu)提供更充足的流動(dòng)性,,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
筆者認(rèn)為,,在去杠桿取得階段性成效的當(dāng)下,,在通過削峰填谷即可保持流動(dòng)性無憂的情況下,在當(dāng)前嚴(yán)查金融機(jī)構(gòu)信貸資金去向的背景下,,談?wù)摻禍?zhǔn)是不合時(shí)宜的,。盡管美聯(lián)儲(chǔ)提出了主動(dòng)縮表的計(jì)劃,但我們?nèi)詰?yīng)該按照既定的節(jié)奏,,做好去杠桿的工作,,把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置。