最近跟制造業(yè)工廠(chǎng)的主管座談,，企業(yè)感到痛苦的問(wèn)題之一,，就是用人,。一方面用工成本在上升——這中間有其合理性,，比如勞動(dòng)力成本上升的剛性,。實(shí)際上企業(yè)覺(jué)得最痛苦的倒不是工人工資福利的提升,，甚至也樂(lè)于為此多支付一些,。問(wèn)題在于,，企業(yè)留不住員工,。我們到訪(fǎng)的企業(yè)主管說(shuō)，在企業(yè)所在的工業(yè)區(qū),，通常來(lái)說(shuō)各家工廠(chǎng)每到八九個(gè)月就要換一批人,。他們算是福利待遇不錯(cuò)的，但員工平均在職時(shí)間也就一年多一些,。這種現(xiàn)實(shí)逼得企業(yè)不得不加快機(jī)器換人的進(jìn)度,，推動(dòng)智能制造有了現(xiàn)實(shí)緊迫性。問(wèn)題又來(lái)了：與智能制造相關(guān)的人才供給始終不足,，包括各類(lèi)技術(shù)工人,。

　　應(yīng)該說(shuō)，這幾年就業(yè)形勢(shì)之好超出預(yù)期,。經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行,，每年的新增就業(yè)卻不斷創(chuàng)出新高,，連續(xù)幾年保持在1300萬(wàn)人以上，今年前8個(gè)月新增近千萬(wàn)人就業(yè),。這得益于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，有賴(lài)于新舊動(dòng)能的持續(xù)轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),，2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比升至51.6%,。第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力更強(qiáng)，這可以部分解釋經(jīng)濟(jì)下行,，新增就業(yè)反而上升的“就業(yè)之謎”,。

　　不過(guò)這并不表明我們?cè)诰蜆I(yè)問(wèn)題上可以安枕無(wú)憂(yōu)。9月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,，當(dāng)前我國(guó)仍處在就業(yè)需求高峰期和供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯期,，必須持續(xù)加大促進(jìn)就業(yè)力度。正在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的制造業(yè)面對(duì)的用工困擾,，或許正是這種矛盾的典型表現(xiàn),。

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)智能制造，機(jī)器換人會(huì)出現(xiàn)在各種制造場(chǎng)景和生產(chǎn)線(xiàn)上,，很多人工操作的動(dòng)作被機(jī)器取代勢(shì)所必然,。在此進(jìn)程中，企業(yè)需要適應(yīng)于智能制造的新技術(shù)工人,，企業(yè)自身的培訓(xùn)體系可以解決部分需求,，但絕大部分供給還是來(lái)自于市場(chǎng)。恰恰在這方面,，供需之間的錯(cuò)位不小,。企業(yè)頭疼的是找不到與智能制造匹配的人才。想必決策部門(mén)也注意到了這個(gè)問(wèn)題,。20日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)此有針對(duì)性安排,，提出促進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等與產(chǎn)業(yè)升級(jí),、社會(huì)需求對(duì)接等等,，目的就是為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾創(chuàng)造條件。從企業(yè)角度看,，這其實(shí)是供給升級(jí),，是另一種供給革命。

　　從員工角度看,，那些因?yàn)闄C(jī)器而離開(kāi)原有崗位的人員,，他們希望獲得更能體現(xiàn)出人的能力和價(jià)值的崗位。這也是智能制造或者機(jī)器換人的隱含意義,。跟我們座談的工廠(chǎng)主管說(shuō),，一部分員工在培訓(xùn)后可能留在生產(chǎn)線(xiàn)上從事更有技術(shù)含量的工作,，另一部分人需要尋找新的崗位——這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程意味著新技能的學(xué)習(xí)和知識(shí)的獲得,，否則無(wú)論是自主創(chuàng)業(yè),，從事服務(wù)業(yè)或者進(jìn)入某個(gè)新行業(yè)，他們中的一部分都可能面對(duì)更難的現(xiàn)實(shí),。這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)代告訴我們最確定無(wú)疑的一件事就是,，當(dāng)改變成為常態(tài)，再也沒(méi)有一勞永逸,，勞動(dòng)者需要終身的職業(yè)技能培訓(xùn),。關(guān)鍵在于，這樣一個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系如何建立,。這不僅是企業(yè)的責(zé)任,，更是社會(huì)與政府的責(zé)任。