煤電去產(chǎn)能全面啟動以來成效明顯。國家能源局發(fā)布的全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年前8個月,，火電完成投資和新增裝機規(guī)模實現(xiàn)雙降，火電設備利用小時同比提高,。

中電聯(lián)專職副理事長王志軒接受中國證券報記者采訪時表示,，煤電產(chǎn)能過剩其實是“相對過剩”,，在煤電去產(chǎn)能過程中,，要明確煤電在電力系統(tǒng)中的定位，協(xié)調(diào)好散煤治理和煤電去產(chǎn)能的關系,。下半年,，煤電去產(chǎn)能淘汰總量和效果有望超預期。

煤電過剩風險顯現(xiàn)

“任務艱巨,、時間緊迫、責任重大,?！眹夷茉淳志珠L努爾·白克力這樣形容當前的煤電“去產(chǎn)能”態(tài)勢，并強調(diào)2017年是防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險工作全面啟動的一年,。

2013年至2016年,，火電利用小時數(shù)逐年降低,，分別為5021小時、4739小時,、4329小時,、4165小時。其中,，2016年利用小時數(shù)更是創(chuàng)下1964年以來的年度最低,。

中電聯(lián)常務副理事長楊昆表示，目前煤電行業(yè)產(chǎn)能過剩風險顯現(xiàn),。截至2016年年底,，全國煤電裝機9.4億千瓦，“十二五”以來煤電裝機累計新增2.91億千瓦,。預計至2020年煤電裝機將達到13億千瓦,，大大突破“十三五”規(guī)劃制定的11億千瓦的目標，煤電利用小時數(shù)將進一步降至3600小時左右,?；饷弘姰a(chǎn)能過剩風險將是今后幾年電力行業(yè)的一項重要難題。

華北電力大學經(jīng)濟與管理學院發(fā)布的《中國煤電產(chǎn)能過剩及投資泡沫研究》報告指出,，如果不加以控制,，到2020年煤電過剩產(chǎn)能將達到2億千瓦。按每千瓦3500元投資建設成本計算,，投資浪費將高達7000億元,。

今年5月，國家能源局發(fā)布了2020年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知,，在全國32個省級電網(wǎng)區(qū)域中,，25個省級電網(wǎng)區(qū)域的煤電規(guī)劃建設風險預警等級均為紅色，4省為橙色,。通知要求,，上述29個省級區(qū)域要暫緩核準、暫緩新開工建設自用煤電項目,。

專家表示,，根據(jù)行業(yè)慣例，煤電利用小時數(shù)為5500小時往往是煤電機組規(guī)劃設計的基準線,，低于4500小時則表明該地區(qū)電力富余,，一般不能再新增發(fā)電裝機。而煤電利用小時數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩年低于4500小時的紅線,，顯示出煤電過剩風險很大,。以5500小時的火電盈虧平衡點測算，目前過剩程度超過20%,。

王志軒認為,，目前對于煤電去產(chǎn)能的提法,，都是“防范煤電產(chǎn)能過剩風險”。因此,，與鋼鐵,、煤炭不同，煤電產(chǎn)能過剩其實是“相對過?！?。電力需求無論是從人均水平、經(jīng)濟發(fā)展水平或者能源轉型來看,，還有增長空間,。