金融市場的大動蕩,,不僅將嚴(yán)重擾亂正常的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行秩序,,給經(jīng)濟(jì)社會生活帶來一系列嚴(yán)重后果,也不僅將使30多年來改革開放所取得的經(jīng)濟(jì)金融成就遭受嚴(yán)重?fù)p失(相當(dāng)多的成就可能毀于一旦),,而且將嚴(yán)重阻礙供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化,嚴(yán)重影響到中國改革開放的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)金融的進(jìn)一步發(fā)展,。毫無疑問,,防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險已是金融運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的當(dāng)務(wù)之急,理應(yīng)放在更加突出的位置,。
二、防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險的新對策
防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,。2015年以后,,國務(wù)院和金融監(jiān)管部門等密集出臺了一系列防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險的政策舉措。這些舉措的落實將大大降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險發(fā)生的可能性,,因此,是積極的必要的,,但僅靠這些舉措還不足以充分有效地防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。要充分有效地防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險,還需要建立和完善六個機(jī)制,。
第一,,建立金融數(shù)據(jù)和金融信息的精準(zhǔn)性統(tǒng)計機(jī)制。要有效防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險,,就要對各種金融數(shù)據(jù)做到心中有數(shù),。中國究竟有多少金融資產(chǎn)并無清晰完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如果將證券業(yè),、保險業(yè),、信托業(yè)、租賃業(yè)和基金業(yè)等的金融資產(chǎn)考慮在內(nèi),,則中國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的金融資產(chǎn)(從而與金融產(chǎn)品對應(yīng)的負(fù)債)數(shù)額更是一個誰都說不清道不白的數(shù)額,。在這種條件下,不僅金融資產(chǎn)的存量、流量和增量等的動態(tài)難以把握,,而且根據(jù)金融資產(chǎn)的存量變化,、流向變化和增量變化等選擇有效對應(yīng)的防控風(fēng)險舉措(包括預(yù)警舉措、消解舉措等)也難以做到,。金融監(jiān)管部門的諸多舉措在很大程度上不是防范于未然而是陷入持續(xù)應(yīng)對“救火”的事務(wù)性監(jiān)管工作中,。要改變這種狀況,形成系統(tǒng)完整及時的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),,在體制機(jī)制方面,應(yīng)打破目前金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計由“一行三會”等各家監(jiān)管部門分而治之的格局,,建立全國統(tǒng)一的金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計機(jī)制,,將各類金融活動產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)匯總到1家金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心進(jìn)行統(tǒng)計、管理和公開披露,;在內(nèi)容上,,不僅應(yīng)包含各類金融市場(包括證券交易所、期貨交易所,、銀行間市場,、柜臺市場、產(chǎn)權(quán)交易市場和股權(quán)交易市場等)中的各類數(shù)據(jù),,也不僅應(yīng)包括金融交易和金融活動中的資產(chǎn),、負(fù)債等各種總量數(shù)據(jù),而且應(yīng)按照資產(chǎn)—負(fù)債聯(lián)動機(jī)制的流程,,統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)和主體各自的資產(chǎn)—負(fù)債數(shù)據(jù),,以弄清各個節(jié)點上的金融風(fēng)險狀況;只要不涉及泄密,,就應(yīng)盡可能及時完整地公開披露相關(guān)金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),,保障經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的各方面主體能夠充分利用這些數(shù)據(jù)展開分析和研討,盡早發(fā)現(xiàn)金融交易和金融活動中的風(fēng)險漏洞,,采取可選擇的應(yīng)對之策,。