隨著越來越多的金融產(chǎn)品與服務(wù)走進(jìn)千家萬戶,金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題也引起了廣泛關(guān)注。與此同時(shí),,消費(fèi)者所面臨的金融消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),,也更為多樣化和復(fù)雜化。多位專家認(rèn)為,,要形成非常完備的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)制,,需要多個(gè)部門機(jī)構(gòu)之間形成良好地互動和制衡。
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)果的調(diào)整,,消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級,,金融消費(fèi)者的消費(fèi)觀念、消費(fèi)需求都在發(fā)生變化,。各類金融機(jī)構(gòu),、金融產(chǎn)品和服務(wù)模式也面臨深刻的變革。
“說行業(yè)發(fā)展成熟不成熟,,規(guī)范不規(guī)范,,其中一個(gè)非常重要的指標(biāo),那就是要看這個(gè)行業(yè)的終端消費(fèi)者處于什么樣的狀態(tài),?!敝袊ù髮W(xué)副校長時(shí)建中在“2017金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與教育論壇”上指出,如果消費(fèi)者的預(yù)期是合理的,,同時(shí)預(yù)期基本上能夠得到保障,,并且這種保障又是可預(yù)期的話,這個(gè)行業(yè)發(fā)展基本上是規(guī)范的,,是富有成長性,。
時(shí)建中認(rèn)為,,用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看金融領(lǐng)域確實(shí)存在一些問題,,而這些問題的解決恐怕來自于多個(gè)方面,,金融頂層設(shè)計(jì)的制度也存在一些有待改進(jìn)的地方。
中國消費(fèi)者協(xié)會秘書長栗元廣也表示,,從2017年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況數(shù)據(jù)來看,,金融消費(fèi)領(lǐng)域的投訴主要集中在儲蓄類業(yè)務(wù)、信用卡類業(yè)務(wù),、消費(fèi)者知情權(quán),、選擇權(quán)落實(shí)這幾方面還有很多問題。
“金融消費(fèi)者個(gè)體信息保護(hù)狀況不容樂觀,,一些不合理服務(wù)收費(fèi)問題仍然存在,。部分互聯(lián)網(wǎng)金融平臺打著高收益、低風(fēng)險(xiǎn)的旗號,,夸大虛假宣傳,。各種投資理財(cái)陷阱,讓人們防不勝防,,金融消費(fèi)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)仍然不容忽視,。”栗元廣介紹說,,中消協(xié)已陸續(xù)開展了大學(xué)生金融消費(fèi)教育,,老年人金融消費(fèi)教育等活動,組織開展送金融知識進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村,發(fā)動并聯(lián)合各地消協(xié),,通過制作金融消費(fèi)宣傳微視頻,、編制宣傳手冊、點(diǎn)評公布金融消費(fèi)典型案例,,發(fā)布提示警示,,舉辦消費(fèi)知識講座和消費(fèi)維權(quán)主體座談會等活動,多途徑,、多元化的探索金融消費(fèi)教育活動,。
中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局的巡視員朱紅在會上指出,金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)有六道防線:第一個(gè)層次是廣義金融機(jī)構(gòu),,第二個(gè)層次是金融消費(fèi)者,,第三個(gè)層次就是行業(yè)自律的組織,第四個(gè)層次是多層次的金融監(jiān)管,,第五個(gè)層次是金融訴訟與仲裁,,第六個(gè)層次是學(xué)界媒體等外部機(jī)制。
中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局處長武岳表示,當(dāng)前我國普惠金融發(fā)展的最大的瓶頸,,就是金融消費(fèi)者教育問題,。“授人以魚,,不如授人以漁”,,必須通過加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育,提高他們的金融素養(yǎng)和金融能力,,打通普惠金融最后一公里,。
會上同時(shí)發(fā)布了《2017中國金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研究報(bào)告》。中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君認(rèn)為,,金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)核心詞是權(quán)益保護(hù)?!耙胝嬲龅綑?quán)益保護(hù),,一定要實(shí)現(xiàn)公平,在整個(gè)交易過程當(dāng)中是平等的主體的法律行為,,要真正做到的一個(gè)實(shí)質(zhì)的公平,,還有實(shí)質(zhì)的公正,還有實(shí)質(zhì)的平等,,另外就是安全,。”
在她看來,,法律的保護(hù)的力度,,比其他的保護(hù)力度要大,因?yàn)槠鋷в袕?qiáng)制性,、有威懾力,,有引導(dǎo)性。
李愛君也表示,,因?yàn)橹Ц缎袠I(yè)覆蓋面太大了,,無論是普通老百姓還是企業(yè),都離不開支付,,所以支付的消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)更重要,。
“所以支付的安全,支付對消費(fèi)者的影響,,比其他的機(jī)構(gòu)覆蓋面更大,,這是把第三方支付機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的一個(gè)主體來進(jìn)行研究的一個(gè)初衷?!崩類劬龝贤嘎?。