然而，和玉米一起構(gòu)成中國三大主糧的小麥,、稻谷仍在實行最低收購價格制度,。從糧食安全的角度看，中國的政策是“谷物基本自給,，口糧絕對安全”,。而從自身屬性來講,，后兩者是兩大口糧。

　　曹慧告訴經(jīng)濟(jì)觀察報,，玉米是谷物,，屬于基本自給范疇，而稻谷和小麥?zhǔn)腔究诩Z,，要保證絕對安全,。所以我國在改革上，玉米比較徹底,，實行市場定價加補(bǔ)貼的政策,。而稻谷和小麥?zhǔn)侵匾诩Z，且種植面積比較廣,，所以中國保留了最低收購價這樣一個政策,，實行漸進(jìn)的改革方式。目前政策調(diào)整最重要的是增加最低收購價的彈性,，這么多年來中國的最低收購價基本是上漲趨勢,，讓大家形成了最低收購價格只能漲不能跌的錯誤印象。國家這次傳遞一個信號就是,，最低收購價可升可降,，是有彈性的。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員卞靖認(rèn)為,，目前糧食最低收購價下調(diào)也有現(xiàn)階段供求關(guān)系的原因。在糧食連年豐收,、供給不斷增加,、國內(nèi)外糧食價格倒掛的情況下，國內(nèi)糧食價格卻一直上漲或保持不變,，這是明顯與市場供求關(guān)系不符,，違背了市場規(guī)律。最低收購價格的不斷上漲或維持不變,，在維護(hù)種糧農(nóng)戶利益的同時,，實際上損害了養(yǎng)殖戶、糧食加工企業(yè)和國家在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈其他各方的利益,，導(dǎo)致加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶原料成本高企,、國家收購和倉儲的財政負(fù)擔(dān)不斷攀升，最低收購價下調(diào)勢在必行,。

　　最低收購價去還是留,？

　　稻谷、小麥?zhǔn)欠褚矔裼衩滓粯?，取消最低收購價格,？

　　曹慧認(rèn)為，價格支持政策曾是發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)90年代以前最常用的手段，但近年來,，美歐日韓等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)積極推動農(nóng)業(yè)政策從價格支持向直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)型,，盡可能減少使用具有扭曲市場作用的政策措施。我國也會經(jīng)歷這樣的過程?，F(xiàn)在最低收購價的政策框架還保留,，但是定價水平和具體實施措施方面還會變。我國也會探討一方面能夠保證口糧供應(yīng),，另一方面也能保證農(nóng)民收益的綜合制度,。

　　據(jù)國家發(fā)改委、國家糧食局2016年末印發(fā)的《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,，“十三五”期間,，我國將繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革,，調(diào)整完善大豆目標(biāo)價格政策，完善油菜籽收購政策,。針對改革完善糧食收購制度,，綱要提出穩(wěn)步推進(jìn)糧食收購資金來源多元化，滿足糧食收購資金需求,。