多位業(yè)內(nèi)專家表示,本次小麥最低收購價格調(diào)整,,更多地是在釋放一種價格市場化的信號,。曹慧告訴經(jīng)濟觀察報,下調(diào)對農(nóng)民和市場主體來講,,代表國家會繼續(xù)支持這個產(chǎn)業(yè),,但是會進行改革的趨向。
中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員王秀東則認為,,這次調(diào)整傳遞了兩個信號,,一是小麥最低收購價格政策保持不變,二是收購價格是根據(jù)市場情況進行調(diào)整,,目的是保證糧食市場穩(wěn)定,,保護種糧農(nóng)戶的利益。
事實上,,小麥和稻谷最低收購價格的調(diào)整,,應該放在整個農(nóng)產(chǎn)品價格機制調(diào)整的背景中看待。農(nóng)產(chǎn)品最低收購價下調(diào)的背景是,,從2014年開始,,國家開始調(diào)整重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成和收儲制度,。2014年棉花、大豆最低收購價開始調(diào)整,2015年玉米最低收儲制度調(diào)整,,2016年開始取消,,改為市場收購和補貼共存的模式?!捌鋵嵱衩?、水稻、小麥之間是有比價關(guān)系的,,玉米價格下調(diào)之后,,如果水稻和小麥不調(diào),,會直接影響到作物之間的比價,,從而影響種糧農(nóng)民的利益。中國的水稻庫存也很大,,且比玉米更不耐儲存,,所以稻谷的價格必須要首先調(diào)整,。”曹慧告訴經(jīng)濟觀察報,,小麥也是一樣的,小麥,、水稻,、玉米不管在生產(chǎn),,還是消費都有一定的替代關(guān)系。后兩者的價格調(diào)整后,,小麥也必然會調(diào)。
調(diào)整小麥最低收購價的好時機
從調(diào)整時間來看,,同樣作為重要口糧,,小麥比稻谷要晚一年,。曹慧認為,,今年的小麥質(zhì)量比去年好很多,,也是豐收的一年,,這幾年農(nóng)民種糧的成本也比較平穩(wěn)尤其是最低收購價收購以后,也就是9月以后,,小麥的價格比較堅挺,。所以說今年是調(diào)整小麥最低收購價的一個好時機。
如果放在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景中看,,糧食作物的最低收購價格調(diào)整,,直接影響市場供給。而種植面積的調(diào)整,,正是因為目前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)失衡,。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,籽粒玉米近兩年累計調(diào)減了種植面積近5000萬畝,,與此同時,,大豆面積增加了1600多萬畝。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在今年兩會中表示,,2016年的玉米種植面積已經(jīng)調(diào)減了近3000萬畝,,農(nóng)業(yè)部希望今年能夠調(diào)減到4000萬畝,經(jīng)評估,,今年由于實行玉米收儲制度的改革,,玉米價格向市場回歸,,這會引導農(nóng)民進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)。