十八屆三中全會明確提出混改是國企這一輪改革的重要方向，但是混改不是現(xiàn)在提出來的，我們搞了二三十年了,，五年過去了實質(zhì)性混改進(jìn)展緩慢,。為什么混改落地如此艱難？

　　五年來國企改革出的第一個文件是防止國有資產(chǎn)流失的文件。目前上上下下對國企改革、對混改、對員工持股心存嘀咕,，都在擔(dān)心會不會造成國有資產(chǎn)流失。自從2004年“郎顧之爭”后這種氛圍一直持續(xù),。我會不會為此承擔(dān)責(zé)任,？幾乎所有人心里都在嘀咕這個。寫文件的人如此,，執(zhí)行文件的人更是如此,。一個地方負(fù)責(zé)國企改革的官員跟我說：“國企無論怎么改，大家都心存疑慮,，是否國有資產(chǎn)流失,？誰又可能占了便宜了？”如此重的心理包袱,，混改如何順利推進(jìn),？

　　混改的難點有兩個：一個是股權(quán)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是國有股的持股比例底線在哪里,？一個是國有股轉(zhuǎn)讓價格或增資擴股價格多少算合理,？最近的聯(lián)通混改方案聯(lián)通集團公司國有股股比下調(diào)為36.67%，價格是按照上市公司規(guī)則確定的,。方案經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn),，大家質(zhì)疑的聲音會弱一點，但不可能所有企業(yè)混改方案都要國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　怎么辦,？有沒有一種辦法回應(yīng)各方對混改是否規(guī)范的質(zhì)疑？經(jīng)過大量調(diào)研,，我以為“共享制股改”可能將是一個推進(jìn)混改的抓手,，有助于增強大家對混改的信心和積極性,。

　　什么是“共享制股改”

　　“共享制股改”的制度發(fā)端于三百年前山西晉商“票號”,，當(dāng)時實行的“身股與銀股結(jié)合，身股為大的所有權(quán)制度”,，東家（老板）為銀股,，掌柜子（經(jīng)營者）為身股。存量利潤分配身股為大,，身股六成,，銀股四成,。干活的經(jīng)營者、員工拿六成,，出錢的老板拿四成,。電視劇《喬家大院》講的就是這個故事?！吧砉膳c銀股結(jié)合”從制度上解決了“委托代理制”存在的“信息不對稱,，利益不一致”問題，避免了內(nèi)部人控制,。內(nèi)部人從利益索取者變成利益創(chuàng)造者,。

　　這種制度從人性出發(fā)，為解決內(nèi)部人控制問題找到了有效解決途徑,。市場經(jīng)濟國家長期以來通過公司治理,、股票期權(quán)、外部監(jiān)管,、嚴(yán)厲處罰以解決內(nèi)部人控制問題,，仍然在探索。安然,、世通事件就是例證,。

　　實行“共享制股改”時需要注意以下幾點：

　　第一，劃小企業(yè)核算單位,，核算單位可以是一個獨立法人,，也可以是非法人，關(guān)鍵是獨立核算,。獨立核算單位可以是利潤中心,，也可以是成本中心。獨立核算單位規(guī)模大小以看得見的管理為宜,。

　　第二,，合理確定核算單位利潤指標(biāo)或者成本費用指標(biāo)。這是關(guān)鍵,。太高了讓人失去信心,。太低了失去激勵作用。什么叫合理,？員工能夠多勞多得,。

　　第三，考核指標(biāo)基數(shù)三年不變,。企業(yè)現(xiàn)行做法每年調(diào)整指標(biāo),，都要穩(wěn)增長。實際是鞭打快牛,，我努力干今年多得了,，就等于給自己明年挖了一個坑,，有那么傻的人嗎？結(jié)果被考核者悠著干,。誰都不真努力,。基數(shù)穩(wěn)定三年不變,，大家才會真努力,。三年之后可以調(diào)指標(biāo)，但要實事求是,，讓大家有奔頭,。

　　第四，利潤指標(biāo)確定之后,，在三年基數(shù)不變的基礎(chǔ)上,，增量利潤經(jīng)營者、骨干員工與老板（股東,、出資人）共享,。實行“共享制股改”的民營企業(yè)，增量利潤的分享比例經(jīng)營者,、員工拿大頭,，老板拿小頭，例如倒3:7.目前有幾萬個民營企業(yè)和少量國有企業(yè)在做這項改革,?！肮蚕碇乒筛摹钡男Ч趺礃樱刻潛p企業(yè)扭虧為盈,，盈利企業(yè)利潤明顯增長,，增幅超過傳統(tǒng)考核制度下的利潤增長，甚至超過老板（出資人）對利潤增長的預(yù)期,?？梢哉f，民營企業(yè)老板自己帶著員工干都干不出這個結(jié)果,，員工自覺干比老板自己干得還好,。

　　我問民營企業(yè)老板：“企業(yè)是你的，法律上保障企業(yè)的利潤都是你的,，那你為什么把增量利潤大頭分給員工呢,？你是怎么想的？”

　　民企老板說：“第一,、企業(yè)價值,、利潤不是我一個人創(chuàng)造的?！毖酝庵馕也粦?yīng)該獨享,；第二、“沒有員工的就沒有我的,?！毖酝庵獠皇俏叶髻n給員工的，是人家自己創(chuàng)造的,，我是搭員工的便車,。這些民企老板文化程度不高，很多只是高小畢業(yè),，但是悟性極高,，他們真正把事情的本質(zhì)看清楚了，看透了,。

　　“共享制股改”為什么行得通

　　企業(yè)經(jīng)營狀況的變化訣竅是什么,？我去訪談老板聘來的經(jīng)營者（職業(yè)經(jīng)理人），我問他們：“你們跟我說說發(fā)生了什么變化,？”他們跟我說,，原來頭一年企業(yè)實現(xiàn)利潤300萬，老板要求經(jīng)營者穩(wěn)增長10%,，目標(biāo)利潤330萬,，實行“共享制股改”后，企業(yè)利潤實現(xiàn)了400萬,。

　　我問經(jīng)營者：“為什么原來老板要求實現(xiàn)利潤330萬你都不干,，現(xiàn)在為什么干出400萬？你跟我說說400萬利潤怎么來的,？”

　　民企經(jīng)營者說：“周老師不瞞你說,，過去吃回扣，老板就給這點錢,?！蔽覇枺骸艾F(xiàn)在呢？”“現(xiàn)在不吃了”,，前門打開了,，誰走旁門。過去吃的是老板的,，現(xiàn)在吃的是員工的,，增量利潤70%是員工的，現(xiàn)在員工眼珠子瞪得比燈泡還大,，我還沒吃呢他們先把我吃了”,。——話糙理不糙。

　　腐敗現(xiàn)象,，國企有,，民企照樣有，民企老板自己不吃回扣,，其他人有可能,。如何在企業(yè)內(nèi)防止腐敗，對民企老板也是一個頭疼的事,。實行“共享制股改”民企,，經(jīng)營者、員工大都做到了不敢腐,、不能腐,、不想腐，腐敗在這些企業(yè)難有生存之地,。制度反腐在實行“共享制股改”的民營企業(yè)開始做到了,。

　　第二，降浪費,。企業(yè)浪費有多大,？國企20個點，民企10個點,，外企10個點，這是普遍的規(guī)律,。浪費沒有受益者,，國家、股東,、企業(yè),、員工、債權(quán)人,，沒有人受益,，浪費的結(jié)果是大量資源的浪費，產(chǎn)生的是霧霾,。民企“共享制股改”后,，降低浪費增加利潤則員工得大頭，跑冒滴漏都有人管了,，每一個員工就像在家里一樣堵漏洞,。餐飲店同樣的營業(yè)額，過去每天5桶泔水,，現(xiàn)在1桶,，那4桶過去倒的全是錢,。有一個機械制造企業(yè)，過去每個月25卡車的廢品和垃圾,，現(xiàn)在5卡車,，那20卡車扔的全是錢。

　　怎么降成本,？沒有機制能降的下來嗎,？能不能降成本的關(guān)鍵不在老板的手里,，甚至不在經(jīng)營者手里,，而在每一個員工的手里?！肮蚕碇乒筛摹焙?，員工自覺要把浪費降下來，要把跑冒滴漏控制住,。10個點的浪費降下來,，利潤又冒出一塊。

　　第三,，減冗員,。民企也有冗員，有了這個機制,，各個核算單位自覺把冗員減了,，降低了冗員成本，利潤又增長了一塊,。

　　第四,，經(jīng)營者、員工好好干活增加收入,、利潤,。經(jīng)營者、員工過去給老板干活,，現(xiàn)在給自己干活能一樣嗎,？原來覺得企業(yè)跟自己沒多大關(guān)系，差不多就行了?，F(xiàn)在是給自己干活,，好好干活,。餐飲企業(yè)服務(wù)態(tài)度,、服務(wù)質(zhì)量、食材質(zhì)量,、衛(wèi)生環(huán)境都要搞好,，讓更多的人愿意來吃飯,，機械制造企業(yè)把產(chǎn)品做好，能夠給客戶提供更好的價值,、更好的服務(wù),，增加客戶訂單。

　　前三個是減法,，最后一個是加法,，就這四個來源，實現(xiàn)減虧增利,?！肮蚕碇乒筛摹逼髽I(yè)員工發(fā)生了什么變化呢？我去與企業(yè)員工訪談,，他們說“從前打工仔,，今天當(dāng)主人”。過去工業(yè)學(xué)大慶有一句話“領(lǐng)導(dǎo)在和領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣”,，而現(xiàn)在員工做到了“老板在和老板不在一個樣,。”我問他們：“為什么會這樣自覺,？”員工說：“過去給老板打工,，現(xiàn)在給自己干活”“無需揚鞭自奮蹄”。我在企業(yè)工作過二十多年,，到這些企業(yè)看看就知道了,，經(jīng)營者、員工的精神狀態(tài)不一樣了,。經(jīng)營者像老板一樣操心，盡心盡責(zé),、兢兢業(yè)業(yè),。有一個民企老板跟我說他一年大半時間不在公司，在外面跑,，我問他“你就那么放心？”,，他說“他們干活比我還認(rèn)真，我還有什么不放心的,？”通過“共享制股改”這種制度把經(jīng)營者變成小老板，經(jīng)營者,、員工和老板共同成為民營企業(yè)主人,，這在過去是難以想象的！我們通常認(rèn)為老板就是老板,，打工就是打工的,，是雇傭關(guān)系，桌子,、板凳不可能一般高?，F(xiàn)在他們變成合伙關(guān)系。

　　國企能否實行“共享制股改”

　　有人問我國企能不能實行“共享制股改”,？國企也可以,。

　　中國郵政總公司速遞物流公司（EMS），這是一家六十多年的老國企,，計劃經(jīng)濟就它一家,，現(xiàn)在順豐,、京東、圓通等等全上來了,，EMS的市場份額從90%縮小到10%,，生存倒逼改革。他們從2015年開始提出搞“眾創(chuàng)眾享工程”試點,，就是“共享制股改”,，只是提法不一樣。2016年全國3800個營業(yè)部7-8萬員工參與,。

　　EMS“眾創(chuàng)眾享工程”的做法：第一,、各個營業(yè)部的收入利潤實行摘標(biāo)。大家競標(biāo)上崗,，誰的指標(biāo)最好,，誰當(dāng)營業(yè)部主任，競爭上崗和摘標(biāo)相結(jié)合,。摘標(biāo)人（領(lǐng)創(chuàng)者）實行保證金制度,，如果你摘的標(biāo)不能完成，要扣保證金,。不然明明目標(biāo)實現(xiàn)不了,，但是為了當(dāng)這個營業(yè)部主任，就虛報指標(biāo),，那不行,，吹牛是要上稅的，你完不成目標(biāo)自己要付出代價,。

　　第二,、摘標(biāo)的收入,、利潤指標(biāo)三年基數(shù)不變。

　　第三,、超過利潤指標(biāo)的增量利潤,，或者是超過減虧指標(biāo)數(shù)額，企業(yè)50%,，領(lǐng)創(chuàng)者20%,，跟創(chuàng)員工30%。員工30%部分怎么分,？貢獻(xiàn)大者多得,，有一套考核分配制度。

　　2016年EMS總收入324億,，增幅17.1%,，2017年1-6月份總收入187億，增幅23.8%,。

　　“眾創(chuàng)眾享工程”之后EMS發(fā)生了什么變化,？

　　故事一：安徽合肥筆架山營業(yè)部，有一天晚上9：30,，客戶來電有2000件快遞要立即發(fā)出,。過去得到信息請示領(lǐng)導(dǎo)干不干？領(lǐng)導(dǎo)說干,，那領(lǐng)導(dǎo)得調(diào)兵遣將,，已經(jīng)下班了員工去不去還兩說。現(xiàn)在把信息報給領(lǐng)創(chuàng)者,，領(lǐng)創(chuàng)者在微信群里發(fā)一個信息,，什么事情、什么時間,、到達(dá)什么地方,？大家都打車、開車,、騎自行車準(zhǔn)時到達(dá)工作地點連夜干,。第二天早晨照常上班。這叫“有肉自覺吃”,。

　　故事二：我調(diào)查過的北京xxx營業(yè)部,，2016年虧損260萬，2017年領(lǐng)創(chuàng)者摘標(biāo)虧損91萬,，今年1-7月正負(fù)持平,，減虧91萬，預(yù)計年底利潤幾十萬,，假定是50萬,，50萬加上91萬是141萬,，70.5萬是員工的，其中40%是領(lǐng)創(chuàng)者的,，再加上工資和獎金10萬,，領(lǐng)創(chuàng)者今年收入增加了不少，員工收入增加1倍,。這就是改革和不改革的效果,。

　　改革后員工的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。實行“眾創(chuàng)眾享工程”前,，你考核我干活,，反正不管怎么樣，到時候你得把工資給我開出來,，企業(yè)好壞跟我沒多大關(guān)系,，企業(yè)盈虧跟我沒多大關(guān)系，我就是打工的,。

　　實行“眾創(chuàng)眾享工程”后,，“原來是人叫人動人不動，現(xiàn)在是政策調(diào)動積極性”,，“減虧從上級的要求變成自己的需求”,，這是多大的變化！

　　25年前,，中國科學(xué)院給聯(lián)想一個政策，允許柳傳志及其員工分享聯(lián)想利潤的35%的分紅權(quán)（存量利潤）,，這等于給聯(lián)想裝了一臺大馬力發(fā)動機,。可以設(shè)想當(dāng)年中科院如果沒給聯(lián)想這個政策,，聯(lián)想后來又會怎樣,？

　　國務(wù)院國資委（2008）139號文《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》,，明確“符合條件的也可獲得企業(yè)利潤獎勵”,，“利潤獎勵”就是“利潤共享”。我參與了這個文件的起草,，“利潤獎勵”這個概念當(dāng)時是國務(wù)院國資委邵寧副主任提出來的,。當(dāng)時的想法就是把聯(lián)想的激勵制度變成普惠制，國企都可以做,。但是文件發(fā)了之后,，只有極少數(shù)試點企業(yè)做了，沒有大面積推開,，非常遺憾,。

　　“共享制股改”是先易后難

　　“共享制股改”,、“眾創(chuàng)眾享工程”沒有門檻，不需要資金投入,、沒有成本,、沒有風(fēng)險、不涉及改制,、評估,、審計、簡便易行,、易于見效,。

　　“共享制股改”是機制改革。企業(yè)體制,、股權(quán)結(jié)構(gòu)沒有變,，改變的是企業(yè)機制。機制解決的是如何調(diào)動員工的積極性,，讓人好好干活,。先搞活機制，再推進(jìn)體制改革,，先易后難,。

　　“共享制股改”是收益權(quán)改革。農(nóng)村改革就是收益權(quán)改革,，所有權(quán)沒動,，從吃不飽到吃不了兩年就解決了?！肮蚕碇乒筛摹敝?，員工分享增量利潤，沒有投票權(quán),，沒有決策權(quán),，不會導(dǎo)致決策權(quán)分散。在“共享制股改”收益權(quán)改革基礎(chǔ)上推進(jìn)所有權(quán)改革,，推進(jìn)混改,、員工持股，也是先易后難,。

　　“共享制股改”是增量改革,。中央文件強調(diào)要做增量改革，盡量多做增量改革,。增量改革容易形成共識,，在增量改革基礎(chǔ)上推進(jìn)存量改革，推進(jìn)混改和員工持股，還是先易后難,。

　　“共享制股改”是增值改革,。在企業(yè)效益提高，國有資本增值中推進(jìn)混改和員工持股,，仍然是先易后難?，F(xiàn)在大家擔(dān)心的是減值改革，什么叫減值改革,？企業(yè)要實行混改,、員工持股了，認(rèn)為經(jīng)營者會有意做虧,，有意減少利潤,，出同樣的錢可以多持點股份。這就叫減值改革,。做存量改革的時候,，怎么做都有人說你占便宜了。盡管大多數(shù)改制是規(guī)范的,，但人言可畏,，給改革者以無形的壓力。

　　“共享制股改”是在實現(xiàn)國有資本增值過程當(dāng)中推進(jìn)混改和員工持股,，所以說是增值改革,，這樣的話就可以減少人們普遍擔(dān)心的減值改革，同樣是先易后難,。

　　“共享制股改”是情緒改革,。寧向東教授說，“情緒是第一生產(chǎn)力”,，這句話非常好,。農(nóng)村改革就是解決了農(nóng)民干活的情緒問題，從而農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,。我們企業(yè)包括民企、國企,、外企,，同樣有這個問題，不解決企業(yè)廣大經(jīng)營者,、員工好好干活,，積極參與改革的情緒和積極性問題，一切都談不上,。這又是先易后難,。

　　另外，“共享制股改”使共享替代雇傭,，先富導(dǎo)引共富,?！肮蚕碇乒筛摹奔钏腥耍鲜泄竟善逼跈?quán)只激勵少數(shù)人,?！肮蚕碇乒筛摹庇兄诮鉀Q目前許多人不愿意擔(dān)責(zé)的問題。

　　“共享制股改”是自下而上的改革,，混改是自上而下的改革,。自下而上的改革是自上而下改革的基礎(chǔ)?！肮蚕碇乒筛摹笔亲韵露系募?，“工資總額控制”（國企）是自上而下的管控，目的不同效果不同,。實行“共享制股改”的國企可以不再實行“工資總額控制”,，給國企松綁。

　　國企實行“共享制股改”,，員工不分國企股份,，也不分存量國有企業(yè)利潤，通過激勵制度,，讓員工干企業(yè)的活像干自己的活一樣努力,，鼓勵員工創(chuàng)造更多的增量利潤，共享增量利潤,。民企分的不是老板的錢,，國企分的不是國有資產(chǎn)的利益，都是在增量上創(chuàng)造更多的利潤共享,。

　　“共享制股改”是符合人性,、符合常識、符合實事求是,、符合人心愿望的改革,，利國、利民,、利股東,、利員工、利客戶,、利社會,。它解決的是內(nèi)因，監(jiān)管解決的是外因,，是兩種不同解決問題的邏輯,。

　　盡管如此仍然有人認(rèn)為，對于國企來說，不管是存量利潤,，還是增量利潤,，都是國有的,。經(jīng)營者,、員工不持股份就不能分享利潤。但是,，企業(yè)的價值利潤是如何產(chǎn)生的,？是誰創(chuàng)造的,？這些爭論涉及理論問題。我以為企業(yè)的價值,、利潤既有物質(zhì)資本帶來的,，也有勞動智慧人力資本創(chuàng)造的，物質(zhì)資本不會自動保值增值,，要與人力資本結(jié)合才能保值增值,。從一定意義上講物質(zhì)資本要搭人力資本的便車。因此按資分紅與按勞分紅結(jié)合是合理的,，既不是分老板兜里的錢,，也不是侵占國有資本的利益。只有繼續(xù)解放思想才能繼續(xù)解放生產(chǎn)力,。

　?。ㄗ髡呦抵袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會副會長）