近日，網(wǎng)絡空間智庫——互聯(lián)網(wǎng)實驗室發(fā)布《網(wǎng)絡平臺“二選一”行為對平臺經(jīng)濟發(fā)展的影響與對策研究》專題報告，旨在為我國的平臺治理體系創(chuàng)新升級獻計獻策,，更希望能在全球互聯(lián)網(wǎng)治理中提出“中國方案”,。

　　平臺經(jīng)濟潮涌

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃的實施以及信息技術的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，平臺經(jīng)濟正在更加迅猛的發(fā)展,，越來越多的平臺型企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，并催生了新一輪平臺經(jīng)濟浪潮。

有資料顯示,，僅社交平臺，我國就有215家,。2017年我國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的總收入達到1.07萬億元,，首次突破萬億大關，同比增長46.8%,，是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）6.7%增速的7倍,。

與傳統(tǒng)企業(yè)商業(yè)模式有些不同，網(wǎng)絡平臺具有零成本復制性,、去中心化,、“網(wǎng)絡外部性”、基礎服務與增值服務,、免費與收費相結(jié)合的特點,，也正是這種差異導致網(wǎng)絡平臺之間的競爭與傳統(tǒng)領域的競爭有細微差別。

一是網(wǎng)絡平臺競爭的“馬太效應”，使得平臺影響力不斷提升,，直至形成絕對領先地位,；二是網(wǎng)絡平臺的競爭演進為生態(tài)的競爭；三是網(wǎng)絡平臺的競爭向規(guī)?；偁幯葑?；四是創(chuàng)新是應對網(wǎng)絡平臺競爭的利器。因此,，相對于傳統(tǒng)市場,，網(wǎng)絡平臺市場競爭更加慘烈，市場格局變化更快,。

網(wǎng)絡平臺“二選一”的背后

而隨著網(wǎng)絡平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展并壯大,，“二選一”這種簡單、粗暴的網(wǎng)絡競爭行為亦有愈演愈烈之勢,。

所謂的網(wǎng)絡平臺“二選一”行為,，是指處于產(chǎn)業(yè)鏈核心地位的網(wǎng)絡平臺，通過其資源掌控優(yōu)勢在競爭中采取的,，針對平臺上的商家,、用戶/消費者的一種隱蔽性、間接性,、強迫性的二者不可兼得的選擇行為,。

在平臺經(jīng)濟中，網(wǎng)絡平臺與平臺上交易雙方的關系,，不僅是傳統(tǒng)商業(yè)中簡單的上下游關系,，還存在相互制約和依存的關系。正是這種相互影響,、相互依賴的三方關系,，使得網(wǎng)絡平臺“二選一”行為得以實現(xiàn)。不管何種類型的“二選一”行為,，最終的目的都是增加用戶和流量,，從而獲得更多收益。

從本質(zhì)上來看,，“二選一”行為是網(wǎng)絡經(jīng)濟的自由性,、開放性、共享性屬性與網(wǎng)絡平臺自私性本質(zhì)之間的矛盾激化的產(chǎn)物,。該行為的產(chǎn)生,，既有平臺內(nèi)部訴求也有外在條件的助力?？梢哉f,，“寬松”的大環(huán)境為“二選一”行為提供了滋生的溫床,，企業(yè)內(nèi)部對生存、逐利和發(fā)展的訴求則驅(qū)使網(wǎng)絡平臺憑借自身優(yōu)勢和實力,，將“二選一”行為從夢中照進了現(xiàn)實,。

　　危害與沖擊

網(wǎng)絡平臺的“二選一”行為，必然會對消費者產(chǎn)生危害,，甚至會傳導至整個產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)對整體經(jīng)濟帶來影響,。

其一,，網(wǎng)絡平臺“二選一”行為對其他平臺構(gòu)成競爭壁壘,。其二，網(wǎng)絡平臺“二選一”行為有損公平競爭秩序,。其三,，網(wǎng)絡平臺“二選一”行為阻礙技術創(chuàng)新發(fā)展。網(wǎng)絡平臺間的有效競爭主要以技術創(chuàng)新來實現(xiàn),，即依靠不斷的技術創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)化實現(xiàn)其競爭目的,。其四，網(wǎng)絡平臺“二選一”行為降低經(jīng)濟運行效率,。其五,，網(wǎng)絡平臺“二選一”行為損害消費者福利。

　　新趨勢更具迷惑性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,，進入平臺經(jīng)濟時代的“二選一”行為也開始顯現(xiàn)出一些新的特點和趨勢,，表現(xiàn)形式上也更具迷惑性，與此同時,，其危害也更具隱蔽性,。

通過網(wǎng)絡效應取得優(yōu)勢地位后再反手脅迫商家做出“二選一”的選擇，以商家的利益為籌碼來試圖維護自身的競爭優(yōu)勢的思維與新零售商業(yè)的未來背道而馳,，不符合中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到平臺經(jīng)濟時代的互聯(lián)網(wǎng)精神和競爭本質(zhì)的要求,。堅持“二選一”方式的競爭，最終的結(jié)果是惡化整體商業(yè)環(huán)境,，損害包括自身在內(nèi)的大部分產(chǎn)業(yè)參與者的利益,。

由于網(wǎng)絡平臺的外部屬性、用戶鎖定效應等互聯(lián)網(wǎng)市場特征的影響,，網(wǎng)絡平臺實施“二選一”行為與傳統(tǒng)企業(yè)的“二選一”行為相比,，隱蔽性已經(jīng)越來越強。利用這些特征和隱蔽性獲取更多的競爭優(yōu)勢卻不受管制,，會導致商業(yè)競爭模式上的“破窗傳染效應”,，對互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)發(fā)展無疑將會帶來巨大的威脅。

雖然我國《反壟斷法》和《反不正當競爭法》中有關于不正當競爭行為的規(guī)定,，但是多針對傳統(tǒng)市場的交易行為,，忽略了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中形成的新的平臺交易行為的現(xiàn)實情況。法律制度的不健全帶來的結(jié)果之一，就是執(zhí)法力量疲軟,，執(zhí)法效果無法傳導至市場,。

在當前條件下，網(wǎng)絡平臺的“網(wǎng)絡外部性→積累用戶規(guī)?！嵘a(chǎn)品或服務→加強鎖定效應”經(jīng)營策略,，使某一領域的用戶只能購買自身平臺的服務或產(chǎn)品而達到排擠競爭對手的目的。超級網(wǎng)絡平臺的市場勢力和資源優(yōu)勢明顯,，對消費者和商家的“溫水煮青蛙”方式值得關注,。

治理模式與路徑探索

伴隨著網(wǎng)絡平臺的不斷壯大成為超級網(wǎng)絡平臺，“二選一”行為帶來的危害性也將日益擴大,，需有必要的舉措對該行為進行規(guī)范,。整體而言，政府在對網(wǎng)絡平臺治理上,，應采用三層治理架構(gòu),，包括法律、政策,、社會三個層次,，多發(fā)揮社會作用，通過新思路,、新方法對網(wǎng)絡平臺進行科學治理,。

短期來看，無論是反壟斷法,，反不正當競爭法,，還是即將出臺的電子商務法，被大家熟知的消費者權益保護法,，以及中小企業(yè)促進法等,，任何一部法律真正發(fā)揮作用，都不可能使行業(yè)巨頭的“二選一”行為久拖而不決,。建議根據(jù)現(xiàn)有法律條款對“二選一”行為進行規(guī)制,，樹立違法標桿以威懾其他網(wǎng)絡平臺的不法行為。

長期來看,，要加強行業(yè)規(guī)范,、企業(yè)自律，探索協(xié)同治理和公眾訴訟模式,。一是正視危害,，積極維權。二是完善法律制度,，增強前沿研究提高前瞻性,。三是協(xié)同治理,，眾籌訴訟。四是多樣規(guī)制,，力量制衡,。