劉振民:
有人是這樣說過,,仲裁庭有的法官也這樣說過,,但這就是這個仲裁庭濫用公約、濫用權(quán)力的一個表現(xiàn),。為什么呢?公約第15章規(guī)定的解決爭端程序是一個完整的體系,,不能孤立地來看。首先,,仲裁庭應(yīng)該明白,,領(lǐng)土主權(quán)爭議不是公約調(diào)整的事項,它是屬于傳統(tǒng)國際法調(diào)整的,。第二,,根據(jù)298條,締約國是有權(quán)將海洋劃界爭議予以排除的,,中國也排除了,。如果有人想利用這個所謂“強制解決爭端程序”提出申請的話,仲裁庭也應(yīng)該按照公約的有關(guān)條款,、有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理,,他要考慮第280條、第281條,,也就是說要首先考慮當(dāng)事國是不是就解決爭端達(dá)成協(xié)議了。中國政府一直認(rèn)為,,中菲之間的協(xié)議明明白白地放在那兒,,有很多聲明,、很多條約放在那,中菲之間是達(dá)成了協(xié)議的,,是通過談判解決爭議,,仲裁庭無視這些中菲協(xié)議,沒有有效適用公約第280條,、第281條,。仲裁庭濫用了公約的第288條,即“即使你遇到了一個所謂涉及公約的解釋和適用的爭議,,仲裁庭也應(yīng)該去查清當(dāng)事國是不是就解釋適用的問題進(jìn)行過討論”,。很遺憾,仲裁庭這一點沒有查明,。所以說,,它是在無視很多事實、無視很多程序的基礎(chǔ)上,,最后決定說根據(jù)第288條第4款,,他有權(quán)裁定管轄,他完全是濫用程序的過程,,這是一個無視中國的權(quán)利,,濫用公約的過程,所以這個仲裁庭的公信力問題表現(xiàn)在各個方面,,它沒有公信力,,仲裁庭不能這樣裁定的,適用程序上要必須嚴(yán)格遵守公約的規(guī)定,,程序要求走到,,它沒有走到。你不能拿出一條來說你有權(quán)就做這個事,,法律沒有這樣的,,法律既規(guī)定了權(quán)利,也規(guī)定了義務(wù),,權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的,,你不能說只有權(quán)利不履行義務(wù),仲裁庭在這個問題上裁定管轄權(quán)的時候,,想行使權(quán)利,,但是沒有有效履行義務(wù),公約有關(guān)條款規(guī)定的義務(wù)沒有履行到,。
主持人郭衛(wèi)民:
我們最近也接觸到一些國際海洋法方面的專家,,他們也表達(dá)了同樣的看法,大家肯定也看到了一些媒體的報道,,包括在海牙的資深海洋法專家,,都認(rèn)為仲裁庭這種受理,、這種仲裁開了一個很不好的先例,它不應(yīng)該有這樣的管轄權(quán),,大家可以查一查,,這樣的報道很多,這樣的情況也挺多,,我們也接觸到了不少這樣權(quán)威的專家,。下面繼續(xù)提問。
深圳衛(wèi)視記者:
現(xiàn)在有輿論形容南海仲裁案的判定是一張廢紙,,但是真的有相關(guān)國家執(zhí)行這張廢紙的話,,劉副部長,中方如何應(yīng)對?
劉振民:
國際法上有個規(guī)則叫做“非法行為不產(chǎn)生合法效力”,,以此類推,,無效的判決也不可能得到執(zhí)行,不會有約束力,。一張廢紙的裁決,,也沒有人執(zhí)行。我想南海有關(guān)周邊國家也好,、域外國家也好,,他們應(yīng)該深刻認(rèn)識到這一點,那個裁決就是一張廢紙,,沒有約束力,,是無效的。所以誰要想試試,,按照這個裁決去執(zhí)行,,去實施他們的行為,我想那也是會構(gòu)成新的不法行為,,中國政府也會采取必要的手段阻止他們,。因為我們希望各國在南海的活動、各國在南海的行為,、各國在南海的主張,,回歸到這個仲裁裁決之前的現(xiàn)狀,大家通過談判來解決,,大家通過合作來管控爭議,,大家通過合作來分享利益。這個裁決不可能得到執(zhí)行,,謝謝,。
主持人郭衛(wèi)民:
好多國家的政要,包括支持鼓動這個仲裁案的一些國家的政要,他們也認(rèn)為這個仲裁其實是不會發(fā)生效力的,,他們有的時候在不同場合表達(dá),,希望中國要克制,或者要什么,,希望這件事情就這么過去了,實際上世人都知道,,這是一張廢紙,,實際上起不到任何法律效果,也沒有任何執(zhí)行力的,。下面繼續(xù)提問,。