面對(duì)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本過(guò)快上漲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中指出：今年赤字率保持不變,，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi),，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元,，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受,。這反映出政府為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本的決心。

增值稅作為我國(guó)第一大稅種,，增值稅的減收不僅能夠激發(fā)企業(yè)活力,，也符合我國(guó)增加直接稅比重、降低間接稅比重的稅制改革方向,。進(jìn)一步推進(jìn)增值稅減稅,，可以從以下幾個(gè)方面入手：

繼續(xù)推進(jìn)增值稅稅率簡(jiǎn)并改革

不論是增值稅基本原理，還是發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，都能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：過(guò)多檔次的稅率設(shè)計(jì)不利于增值稅中性特征的發(fā)揮,，也給稅收征管帶來(lái)較多難題。因此,，簡(jiǎn)并增值稅稅率是后營(yíng)改增時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代型增值稅不得不面對(duì)的首要問(wèn)題,。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始推行增值稅稅率改革，即從2017年7月開(kāi)始,，將增值稅稅率由17%,、13%、11%,、6%四檔調(diào)整為17%,、11%和6%三檔，取消了13%這一稅率檔次,。

從增值稅稅率的國(guó)際比較來(lái)看,，2014年，經(jīng)合組織34個(gè)成員國(guó)中,，除美國(guó)沒(méi)有開(kāi)征增值稅外,，21個(gè)成員國(guó)的增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率設(shè)置在20%以上，與這些國(guó)家相比,，我國(guó)增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率處于中等水平,，因而通過(guò)降低增值稅最高稅率來(lái)降低增值稅稅負(fù)的空間并不太大,。而就稅率檔次來(lái)看,，盡管已經(jīng)進(jìn)行一定的簡(jiǎn)化,，但仍然存在著三檔基本稅率，還存在進(jìn)一步簡(jiǎn)并的空間,。

可考慮建立增值稅退稅制度

受財(cái)政收入及管理等客觀因素制約,，我國(guó)除了在出口環(huán)節(jié)外一直沒(méi)有建立廣泛的增值稅退稅制度，而是實(shí)施增值稅留抵制度,，這使得企業(yè)增值稅不能完全轉(zhuǎn)嫁至下一個(gè)環(huán)節(jié),。

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