增值稅抵扣制度是目前各國增值稅制度的核心之一,,也是體現(xiàn)增值稅中性作用的制度源頭,。我國增值稅轉(zhuǎn)型改革和擴圍改革實質(zhì)上都是通過完善增值稅抵扣制度來消除重復(fù)征稅、減輕我國企業(yè)稅負,但兩者發(fā)揮減稅效果的具體途徑有所不同,。
增值稅轉(zhuǎn)型:消除對購入固定資產(chǎn)重復(fù)征稅
生產(chǎn)型增值稅與消費型增值稅的主要區(qū)別在于:生產(chǎn)型增值稅不允許扣除外購固定資產(chǎn)所含的已征增值稅,,稅基相當于國民生產(chǎn)總值,,稅基最大,,但重復(fù)征稅也最嚴重;消費型增值稅允許一次性扣除外購固定資產(chǎn)所含的增值稅,,稅基相當于最終消費,,稅基最小,,但消除重復(fù)征稅也最徹底,。2009年增值稅轉(zhuǎn)型改革之前,,我國實行生產(chǎn)型增值稅,企業(yè)購進的固定資產(chǎn)進項稅額不準予抵扣,,形成對外購固定資產(chǎn)的重復(fù)征稅,。2009年的增值稅轉(zhuǎn)型改革準予企業(yè)扣除購入固定資產(chǎn)進項稅額,,消除了重復(fù)征稅,。
增值稅擴圍:擴大增值稅的可抵扣范圍
在增值稅擴圍改革前,,既存在繳納增值稅的經(jīng)濟主體,,又存在繳納營業(yè)稅的經(jīng)濟主體,增值稅擴圍改革通過不同途徑影響著兩類經(jīng)濟主體的稅負:一方面,,對原有增值稅主體而言,營改增之前,,其購入的營業(yè)稅領(lǐng)域的服務(wù)進項稅額是不能夠抵扣的,,其進項稅額扣除是不完整的,營改增后則可以將生產(chǎn)支出中含有的增值稅稅金全部納入抵扣,,抵扣范圍的擴大會減少本環(huán)節(jié)繳納的稅額;另一方面,,對新納入的增值稅主體而言,,企業(yè)可以將在原營業(yè)稅制度下進行服務(wù)消費承擔(dān)的稅金在下一交易環(huán)節(jié)抵扣掉,從而減少或避免商品與服務(wù)中間環(huán)節(jié)的重復(fù)征稅,。
兩次增值稅改革對宏觀經(jīng)濟有哪些效應(yīng)
增值稅改革對我國經(jīng)濟運行產(chǎn)生了積極的影響,特別是營改增的降稅效應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到了積極推動作用,,并引領(lǐng)全球增值稅改革浪潮,。增值稅改革的積極作用主要表現(xiàn)在三個方面。
促進社會分工,,提高社會生產(chǎn)力
增值稅轉(zhuǎn)型改革準予企業(yè)當期購入固定資產(chǎn)進項稅額一次全部抵扣,,使得相同條件下需要繳納的增值稅大幅減少,增加了企業(yè)的可用現(xiàn)金流,,有利于刺激投資、擴大投資需求,;同時,,利于企業(yè)擴大資本積累而進行設(shè)備更新,,采用先進技術(shù),,提高生產(chǎn)力水平。
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