政權更迭下的大項目

作為中國高鐵走向海外的第二個代表性項目,，中泰鐵路合作項目的推進過程可謂一波三折,。

從阿披實政府開始與中方接觸至今,，這一項目歷經(jīng)了泰國三屆政府，在某種程度上也反映了海外項目如何受目的地國政權更迭的影響,。

在阿披實執(zhí)政期間,，泰方曾經(jīng)希望鐵路從2016年開始提供服務，但現(xiàn)實卻是直到2017年秋天才有望開始建設,。

在阿披實選舉失利下臺后,，他的繼任者英拉繼續(xù)對從中國引進高鐵表示出興趣。2012年4月,，英拉在訪問中國期間特意搭乘高鐵往返北京和天津,。2013年10月，在中國國務院總理李克強訪問泰國期間,，中泰雙方簽署了被稱為“大米換高鐵”的協(xié)議,。

但次年5月，泰國政局發(fā)生變動,，英拉下臺,，巴育接任總理，“大米換高鐵”的說法不再被采納,，中泰高鐵項目也一度被擱置,。直到2014年12月，中泰雙方在兩國總理的見證下簽署了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》,，項目重見曙光,。

但由于在融資、沿線開發(fā)權等問題上的分歧,，談判一度陷入膠著,。在泰國國內對這一項目也存在不同看法，反對者對它能在多大程度上給泰國帶來經(jīng)濟效益存疑,，他們還擔心泰國達成一份糟糕的交易。泰國總理巴育動用臨時憲法第44條特權加速項目進程的做法也在國內引起爭議。

今年10月的開工日期已經(jīng)比巴育最初提出的時間晚了整整兩年,。除了動工日期多次延遲,，目前敲定的路線也與最初的構想有很大的變化。此前規(guī)劃的路線全長約860公里,，貫穿泰國南北,，途經(jīng)泰國10個府，現(xiàn)在的路線還不到最初規(guī)劃路線的三分之一,。

在英拉政府期間,，中泰兩國討論的是高鐵方案，但2014年巴育政府選擇以中速鐵路的方案推進這一項目,，后來又決定回到高鐵方案,。

泰國的工程項目在最后落地時與最初設計相比“面目全非”并非孤例。在許利平看來,，中泰鐵路合作項目選擇從一期工程啟動是符合實際的選擇,，如果項目過于龐大，會出現(xiàn)更多的不確定因素,，泰國還將在明年舉行2014年政變之后的首次大選,。

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