從字面上看,,美國(guó)對(duì)非洲的援助金額確實(shí)不小,。然而,,如果認(rèn)為這些被宣布的數(shù)字就是實(shí)實(shí)在在落在非洲人民頭上的好處,,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。美國(guó)對(duì)非援助其實(shí)很像那個(gè)知名比喻:看上去是“一襲華美的袍子”,,但上面爬滿了虱子,。
美國(guó)對(duì)非援助中有相當(dāng)一部分被其自身“截胡”。常與美國(guó)相關(guān)組織一起做項(xiàng)目的專家學(xué)者了解到,,這些同行在援助非洲期間享有各種補(bǔ)貼,、調(diào)研經(jīng)費(fèi)、五星酒店住宿等諸多優(yōu)待,,而這些費(fèi)用均由美對(duì)非援助項(xiàng)目提供,。每年,各種各樣的專家團(tuán)抵達(dá)非洲,,其旅費(fèi)總開(kāi)支就是一筆龐大數(shù)字,。此外,美國(guó)各種基金會(huì)在非洲組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),,也都被劃在援助金額中,。
美國(guó)的一些援助還沒(méi)安好心。黎文濤認(rèn)為,,美國(guó)對(duì)非援助以“軟援助”為主,,資助各種名目繁多的培訓(xùn)、研討會(huì),、NGO等,,甚至包括支持反政府派別。這種援助不僅不利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定發(fā)展,,還擾亂了非洲一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)秩序,。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯坦言:“美國(guó)的對(duì)外援助不是慈善,是對(duì)自身安全的戰(zhàn)略投資,?!?/p>
另一方面,“雷聲大雨點(diǎn)小”,,是美國(guó)對(duì)非援助留給外界的印象,。近年來(lái),美國(guó)推出五花八門(mén)包含對(duì)非援助內(nèi)容的倡議,,如“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”“重建更美好世界”“繁榮非洲戰(zhàn)略”等,,調(diào)門(mén)不低,但多以“摻水”“湊數(shù)”等套路糊弄世界,。以2022年美非峰會(huì)上美國(guó)承諾投入550億美元支持“非盟2063議程”為例,,其中僅150億美元屬于新簽約項(xiàng)目,其余400億則是將近年來(lái)美國(guó)對(duì)非各類倡議和協(xié)議重新“打包”,。政治意圖大于經(jīng)濟(jì)目的,,讓美國(guó)對(duì)非援助更像是“畫(huà)餅充饑”,。歐亞集團(tuán)非洲問(wèn)題首席分析師安庫(kù)認(rèn)為,美國(guó)對(duì)非援助缺乏新意和誠(chéng)意,。
無(wú)論是聽(tīng)起來(lái)數(shù)額龐大的援助,,還是看起來(lái)十分高調(diào)的投資,大多是美國(guó)以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目的的政治秀,。披著“投資”“援助”外衣,,搞霸權(quán)霸道霸凌,試圖以此維系在非洲的影響力——美國(guó)這么做,,終究會(huì)失去非洲的民心,。
(國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)