從字面上看,,美國對(duì)非洲的援助金額確實(shí)不小,。然而,如果認(rèn)為這些被宣布的數(shù)字就是實(shí)實(shí)在在落在非洲人民頭上的好處,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了,。美國對(duì)非援助其實(shí)很像那個(gè)知名比喻:看上去是“一襲華美的袍子”,,但上面爬滿了虱子,。
美國對(duì)非援助中有相當(dāng)一部分被其自身“截胡”,。常與美國相關(guān)組織一起做項(xiàng)目的專家學(xué)者了解到,這些同行在援助非洲期間享有各種補(bǔ)貼,、調(diào)研經(jīng)費(fèi),、五星酒店住宿等諸多優(yōu)待,而這些費(fèi)用均由美對(duì)非援助項(xiàng)目提供,。每年,,各種各樣的專家團(tuán)抵達(dá)非洲,,其旅費(fèi)總開支就是一筆龐大數(shù)字。此外,,美國各種基金會(huì)在非洲組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),,也都被劃在援助金額中。
美國的一些援助還沒安好心,。黎文濤認(rèn)為,,美國對(duì)非援助以“軟援助”為主,資助各種名目繁多的培訓(xùn),、研討會(huì),、NGO等,甚至包括支持反政府派別,。這種援助不僅不利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定發(fā)展,,還擾亂了非洲一些國家的國內(nèi)秩序。美國前國防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯坦言:“美國的對(duì)外援助不是慈善,,是對(duì)自身安全的戰(zhàn)略投資,。”
另一方面,,“雷聲大雨點(diǎn)小”,,是美國對(duì)非援助留給外界的印象。近年來,,美國推出五花八門包含對(duì)非援助內(nèi)容的倡議,,如“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”“重建更美好世界”“繁榮非洲戰(zhàn)略”等,調(diào)門不低,,但多以“摻水”“湊數(shù)”等套路糊弄世界,。以2022年美非峰會(huì)上美國承諾投入550億美元支持“非盟2063議程”為例,其中僅150億美元屬于新簽約項(xiàng)目,,其余400億則是將近年來美國對(duì)非各類倡議和協(xié)議重新“打包”,。政治意圖大于經(jīng)濟(jì)目的,讓美國對(duì)非援助更像是“畫餅充饑”,。歐亞集團(tuán)非洲問題首席分析師安庫認(rèn)為,美國對(duì)非援助缺乏新意和誠意,。
無論是聽起來數(shù)額龐大的援助,,還是看起來十分高調(diào)的投資,大多是美國以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目的的政治秀,。披著“投資”“援助”外衣,,搞霸權(quán)霸道霸凌,試圖以此維系在非洲的影響力——美國這么做,,終究會(huì)失去非洲的民心,。
(國際銳評(píng)評(píng)論員)