原標(biāo)題:是制度導(dǎo)致了黨爭(zhēng),,還是黨爭(zhēng)腐化了制度
新華社北京11月5日電(新華社記者蔣國鵬)美國總統(tǒng)選舉劇情幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),,即將迎來最高潮。不管是希拉里·克林頓成為美國首位女總統(tǒng),,還是以“反建制旗手”自封的唐納德·特朗普成為白宮新主人,,這臺(tái)美劇都足夠讓人瞠目。
從新任總統(tǒng)選出之日到明年1月20日在國會(huì)正式宣誓就職,,這兩個(gè)多月時(shí)間就成為現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的“善后期”,。一些媒體已迫不及待地盤點(diǎn)起這位美國歷史上首位非洲裔總統(tǒng)的八年執(zhí)政。
于國家深陷“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”“金融危機(jī)”和“國際信譽(yù)危機(jī)”之際上臺(tái)的奧巴馬,,被美國選民寄予厚望,,期待他能帶給美國“變革”。然而,,八年過去,,美國依舊深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,國內(nèi)社會(huì)依舊“黑白”分明,,控槍,、移民、稅收等改革躑躅不前,,強(qiáng)推的醫(yī)改法案遭遇國會(huì)阻撓甚至送到最高法院判決……尤其是共和黨在2010年中期選舉中戰(zhàn)勝民主黨成為國會(huì)眾議院多數(shù)黨后,黨爭(zhēng)便成為“奧巴馬時(shí)代”美國政治生活的一個(gè)關(guān)鍵詞,。
兩黨在國會(huì)的對(duì)峙,,嚴(yán)重掣肘奧巴馬政府涉及國計(jì)民生的諸多改革努力,一度導(dǎo)致政府“關(guān)門”,,甚至險(xiǎn)些引發(fā)一場(chǎng)災(zāi)難性的主權(quán)債務(wù)違約,。與此同時(shí),在這八年間,,眾議院大佬曾一度狀告奧巴馬“像國王一樣繞過國會(huì)濫用行政權(quán),,間接干預(yù)國會(huì)立法程序”。而隨著共和黨在2014年中期選舉中拿下參議院多數(shù)黨地位,,其主導(dǎo)的國會(huì)與民主黨政府的府院之爭(zhēng)也進(jìn)入白熱化階段,。
面對(duì)黨爭(zhēng),奧巴馬曾在白宮記者協(xié)會(huì)晚宴上公開嘲諷國會(huì)不作為:“如果你想不干活也能領(lǐng)薪水,,你應(yīng)該像其他所有人一樣競(jìng)選國會(huì)議員,。”
盡管任期還未結(jié)束,,但是本屆國會(huì)(任期至2017年1月)已被認(rèn)為是1947年以來最低效的國會(huì)。蓋洛普公司在10月上旬開展的一份民調(diào)顯示,,這屆國會(huì)的支持率為18%,,總體支持率在10%至20%之間徘徊。
今年2月,,聯(lián)邦最高法院保守派大法官安東寧·斯卡利亞去世,,保守、自由兩派“憲法守護(hù)者”力量對(duì)比由5:4變成4:4,。為了抓住這一“歷史性機(jī)遇”,,實(shí)現(xiàn)本黨在國家政治體系中的利益最大化,兩黨完全不顧斯卡利亞尸骨未寒,,立即展開赤裸裸的奪位之戰(zhàn),。
作為美國政治體系的司法支柱,聯(lián)邦最高法院在國家政治生活中地位重要,,是民主,、共和兩黨志在必得之地。斯卡利亞身后之爭(zhēng)實(shí)際上是代議制民主,、分權(quán)理念與“金錢政治”相結(jié)合,,而作用于國家政治生活的一種極致表現(xiàn),暴露出美式民主光鮮外衣下的丑陋來,。
今年2月,,奧巴馬發(fā)表演講承認(rèn),當(dāng)前美國政治制度最嚴(yán)重的問題在于民主,、共和兩黨的對(duì)立程度不斷加深,。他認(rèn)為自己在總統(tǒng)任內(nèi)為數(shù)不多的遺憾之一就是“沒有能力改善政治的兩黨分化和自私自利現(xiàn)象”。
的確,,且不說國家大事,,為了一些雞零狗碎的小事,驢象之間也會(huì)大打出手,。今年5月,,“跨性別”這個(gè)字眼,驟然成為美國黨爭(zhēng)的焦點(diǎn)詞匯之一,。圍繞跨性別學(xué)生如何在學(xué)校上廁所,,民主黨掌控的聯(lián)邦政府和共和黨主政的“紅州”相互訴訟,爭(zhēng)吵不休,。
在美國,,政黨的歷史可以追溯至18世紀(jì)90年代。公民在憲法框架下參與國家政治生活的需要客觀上推動(dòng)了兩黨制在美國的發(fā)展。從聯(lián)邦黨-民主共和黨時(shí)代,,到民主黨-輝格黨時(shí)代,,再到民主黨-共和黨時(shí)代,兩黨制在美國一直存在且處于主導(dǎo)地位,。