上世紀90年代之后,日美匯率博弈上升為爭奪國際貨幣主導權(quán)的競爭,。日本政府大力打造強勢日元,,推動日元急劇升值,最高時曾達到1美元兌換79.75日元的歷史記錄,。然而,,日元的走強最終還是在1995年被美國的“強勢美元政策”所反轉(zhuǎn)。日元匯率一升一降的過程不僅刺破了日本經(jīng)濟泡沫,,還釀成了罕見的日本金融危機,。在此期間,日本經(jīng)濟表現(xiàn)出實體經(jīng)濟“三過”債務過剩,、設備過剩,、雇傭過剩,以及金融領域“三低”日元匯率跌入谷底,、日經(jīng)股指連破新低,、國債收益率疲軟不堪。泡沫經(jīng)濟的崩潰引發(fā)日本政局不穩(wěn),,政黨政治迎來走馬燈般的“十年九相”,。頻繁輪換的政府使財政紀律失去了約束,再加上日本人口結(jié)構(gòu)老化,、家庭儲蓄率下降,、社保規(guī)模擴大、國債償還費用侵蝕財政預算等問題凸顯,,進一步加大了政府債務負擔,。
自此以后,日本政府債務有增無減,。新世紀的第二個10年,,日本產(chǎn)業(yè)外移、資金外逃,、人才外流,,國內(nèi)投資不足、儲蓄難以積累,,政府債務更是無從削減,。安倍政府在安倍經(jīng)濟學名義下給“擴張財政”冠以漂亮的學術名稱靈活機動的財政政策,,按照其政治意愿隨意擱置國會通過的財稅一體化改革方案,,將最后一段的消費稅率提高任務推遲至2019年10月。這意味著日本政府作出的到2020年實現(xiàn)基礎財政收支盈余的國際承諾將無法兌現(xiàn),日本徹底陷入債務泥潭,。在全球經(jīng)濟競爭中,,日本經(jīng)濟很可能因此受到拖累。
特朗普當選美國總統(tǒng)后,,日本國債市場出現(xiàn)異常變動,,日本央行搞“指定價格購買”,確保10年期國債收益率為零的政策目標,。這必將導致日本央行政策更加僵化,,國債市場進一步扭曲,風險上升,。三菱東京日聯(lián)銀行決定退回政府配發(fā)的承銷國債資格和配額,,意味著大型商業(yè)銀行存在拋售國債的可能性。
未來,,日本恐怕會重蹈美國覆轍,,采取開放國債市場、擴大海外購買,、對外轉(zhuǎn)嫁債務危機的政策,。
(作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院全球化研究中心主任)