法國政府日前公布法國勞動(dòng)法改革法令,。這是法國總統(tǒng)馬克龍就任后主導(dǎo)的第一次改革“闖關(guān)”,,不僅關(guān)系法國經(jīng)濟(jì)面貌的重塑,,更對(duì)法國政壇有深遠(yuǎn)影響,。
在法國,勞動(dòng)法改革牽動(dòng)勞資雙方切身利益,,一向極度敏感,。2016年,法國前總統(tǒng)奧朗德執(zhí)政時(shí)曾發(fā)起勞動(dòng)法改革,,但由于操之過急,、溝通不足以及政治投機(jī)意圖明顯,引發(fā)數(shù)十萬民眾多次走上街頭示威游行,,成為法國左派政黨執(zhí)政歷史上最大的一次社會(huì)危機(jī),。
而此次改革法令公布后,,雖引發(fā)一些爭議,,但反對(duì)聲遠(yuǎn)不如此前激烈,。最主要的反對(duì)勢(shì)力——各主要工會(huì)組織的態(tài)度出現(xiàn)分化,比如法國工人力量總工會(huì)明確表示,,將不參加法國總工會(huì)組織的針對(duì)勞動(dòng)法改革的罷工,。
支持改革的雇主組織普遍認(rèn)為,這一改革版本“符合法國的現(xiàn)實(shí)需求”,,傳遞了強(qiáng)烈的希望訊息,。《費(fèi)加羅報(bào)》《回聲報(bào)》等主流媒體更是力挺新法令,,認(rèn)為它體現(xiàn)了馬克龍“堅(jiān)定不移改革”的決心,。
從爭取更多社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)改革逐步前進(jìn)的角度看,,馬克龍主導(dǎo)的勞動(dòng)法改革無疑已邁出積極的一步,,有望避免重蹈前任覆轍。
馬克龍今年5月上臺(tái)后,,并未被初次參選總統(tǒng)便獲勝的喜悅沖昏頭腦,,而是吸取前任總統(tǒng)奧朗德啟動(dòng)改革過慢的前車之鑒,迅速布局勞動(dòng)法改革,。在他主導(dǎo)下,,法國總理府、法國勞工部多次和各工會(huì),、雇主組織就這一改革磋商會(huì)談,,甚至在夏季休假季期間依然保持協(xié)調(diào)。
法國總理府提供的資料顯示,,為推動(dòng)勞動(dòng)法改革,,成立僅三個(gè)多月的法國新政府和各相關(guān)組織的會(huì)談達(dá)到100多次。如此充分的前期工作,,對(duì)于凝聚勞資雙方共識(shí),、減少改革震蕩沖擊功不可沒。
此次勞動(dòng)法改革的主旨是放活法國勞動(dòng)市場,,為中小企業(yè)用工提供便利,。如此改革勢(shì)必觸動(dòng)勞動(dòng)者利益,對(duì)工會(huì)組織來說很難接受,。然而,,馬克龍及法國政府其他官員多次從就業(yè)角度反復(fù)強(qiáng)調(diào),放活勞動(dòng)市場才能提高企業(yè)競爭力,,推動(dòng)法國經(jīng)濟(jì)走出低增長,,才能使失業(yè)率居高不下的頑疾迎刃而解。
針對(duì)人們對(duì)于因勞動(dòng)法改革而產(chǎn)生的“不安全感”,法國政府耐心解釋,。法國總理愛德華·菲利普8月31日公布法令時(shí)一再強(qiáng)調(diào):“最好的保險(xiǎn),,就是提高自身能力?!?/p>
在法國,,改革常常因兼顧各方利益訴求最終變成“微改革”,難以達(dá)到預(yù)期效果,。而此次馬克龍主導(dǎo)下的勞動(dòng)法改革的一大亮點(diǎn),,就是政府公布的版本牢牢堅(jiān)守住“為中小企業(yè)提供便利”的初衷,在考慮工會(huì)提議,、提高勞工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),,沒有為爭取共識(shí)而降低改革成色。
值得一提的是,,此次改革目前之所以能保持成色,,除了充分協(xié)調(diào)、加強(qiáng)公關(guān),、決心堅(jiān)定等因素,,法國政府的關(guān)鍵一招還在于,今年夏天推動(dòng)法國議會(huì)通過一項(xiàng)“政府規(guī)定具備法律效力”的法案,,這意味著,,法國政府此次頒布的勞動(dòng)法改革法令在議會(huì)審批之前就可生效,大大減少了議會(huì)掣肘的可能,,明顯加快了改革步伐,。
勞動(dòng)法改革是馬克龍任期內(nèi)首個(gè)重大改革議題,也被認(rèn)為是真正考驗(yàn)馬克龍執(zhí)政能力的首戰(zhàn),。近期,,盡管馬克龍的民意支持率驟跌,但從此次改革“闖關(guān)”初步見效及其嫻熟的“闖關(guān)”手法看,,斷言馬克龍喪失民心言之過早,。
實(shí)際上,馬克龍近期民調(diào)表現(xiàn)不佳具有較強(qiáng)的周期性,,是近20年來歷屆法國總統(tǒng)都曾遭遇的普遍現(xiàn)象,。勞動(dòng)法改革法令公布后,最新民調(diào)顯示,,馬克龍支持者中,,對(duì)新規(guī)的支持率達(dá)到八成以上。這在相當(dāng)程度上說明,,馬克龍執(zhí)政的基本盤依然穩(wěn)固,。(韓冰)