眾所周知,，“醉駕入刑”是2011年實(shí)施的刑法修正案（八）增加的,，是“危險(xiǎn)駕駛罪”的一部分。

刑法修正案（八）在刑法第133條交通肇事罪的后面增加了一條,，其內(nèi)容為：“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛,，情節(jié)惡劣的,，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,，處拘役,，并處罰金。有前款行為,，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！痹摋l就是著名的危險(xiǎn)駕駛罪規(guī)定。

從法律條文來(lái)看,，危險(xiǎn)駕駛罪有兩種情形,，一是“追逐競(jìng)駛”，如果“情節(jié)惡劣”則入刑,；二是“醉酒駕駛”,，法律沒(méi)有附加任何條件，從文意上解釋,，只要“醉駕”就應(yīng)入刑,，公眾“醉駕一律入刑”的概念即來(lái)源于此。

實(shí)際上,，在一些地方的司法實(shí)踐中,，早已有對(duì)情節(jié)顯著輕微醉駕免予刑事處罰的案例。2017年年初，浙江,、江蘇,、上海等地相繼出臺(tái)規(guī)定，對(duì)部分輕微醉駕行為不追究刑事責(zé)任,。 CNSPHOTO提供

為保證刑法修正案（八）的正確實(shí)施,，同年9月，公安部下發(fā)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，規(guī)定“要從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椤薄?/p>

2013年12月,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,，規(guī)定“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),，依照刑法第133條第1款的規(guī)定,，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰”。

但有關(guān)醉酒駕車(chē)行為是否適用于刑法總則第13條“但書(shū)”條款的爭(zhēng)議一直在持續(xù),，即情節(jié)顯著輕微對(duì)社會(huì)危害不大的行為,，能否不認(rèn)定為犯罪。司法實(shí)踐中,，甚至公檢法等不同部門(mén)的認(rèn)定也不完全一致,。

華東政法大學(xué)比較刑法與國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)李翔介紹，刑法修正案（八）草案一審稿和二審稿立法時(shí)原本設(shè)置的是“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),，追逐競(jìng)駛,，或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，情節(jié)嚴(yán)重的”,，定稿時(shí)設(shè)置為“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛,，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的”,，將“情節(jié)惡劣的”提前,。這一變化究竟意味著什么，刑法學(xué)界也是各有不同理解,。