眾所周知，“醉駕入刑”是2011年實施的刑法修正案（八）增加的,，是“危險駕駛罪”的一部分,。

刑法修正案（八）在刑法第133條交通肇事罪的后面增加了一條，其內(nèi)容為：“在道路上駕駛機動車追逐競駛,，情節(jié)惡劣的,，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役,，并處罰金,。有前款行為，同時構成其他犯罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,?！痹摋l就是著名的危險駕駛罪規(guī)定。

從法律條文來看,，危險駕駛罪有兩種情形,，一是“追逐競駛”，如果“情節(jié)惡劣”則入刑,；二是“醉酒駕駛”,，法律沒有附加任何條件，從文意上解釋,，只要“醉駕”就應入刑,，公眾“醉駕一律入刑”的概念即來源于此。

實際上,，在一些地方的司法實踐中,，早已有對情節(jié)顯著輕微醉駕免予刑事處罰的案例。2017年年初,，浙江,、江蘇、上海等地相繼出臺規(guī)定,，對部分輕微醉駕行為不追究刑事責任,。 CNSPHOTO提供

為保證刑法修正案（八）的正確實施，同年9月,，公安部下發(fā)《關于公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見》,，規(guī)定“要從嚴掌握立案標準，對經(jīng)檢驗駕駛人血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的,，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查”,。

2013年12月，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部印發(fā)《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》，規(guī)定“在道路上駕駛機動車,，血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,，屬于醉酒駕駛機動車，依照刑法第133條第1款的規(guī)定,，以危險駕駛罪定罪處罰”,。

但有關醉酒駕車行為是否適用于刑法總則第13條“但書”條款的爭議一直在持續(xù)，即情節(jié)顯著輕微對社會危害不大的行為,，能否不認定為犯罪,。司法實踐中，甚至公檢法等不同部門的認定也不完全一致。

華東政法大學比較刑法與國際刑法研究所所長李翔介紹,，刑法修正案（八）草案一審稿和二審稿立法時原本設置的是“在道路上駕駛機動車,，追逐競駛，或者醉酒駕駛機動車,，情節(jié)嚴重的”,，定稿時設置為“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的,，或者在道路上醉酒駕駛機動車的”,，將“情節(jié)惡劣的”提前。這一變化究竟意味著什么,，刑法學界也是各有不同理解,。