□ 本報記者 韓萍

作為全國首批司法體制改革試點省份,青海在四項改革任務(wù)(完善司法人員分類管理,、完善司法責(zé)任制,、健全司法人員職業(yè)保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理)基本完成后,改革試點工作繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn),突破難點爭做改革先行者,。

青海省委政法委常務(wù)副書記、省司改辦主任張愛軍近日接受《法制日報》記者采訪時說,秉持“經(jīng)濟社會發(fā)展雖然相對滯后,但推進(jìn)改革絕不能滯后”的理念,通過兩年的工作,青海司法體制改革試點工作取得顯著成果:符合職業(yè)特點的司法人員分類管理制度基本建立,；司法責(zé)任制進(jìn)一步落實,；審判、檢察組織及其運行機制實現(xiàn)扁平化管理,辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升,；職業(yè)保障政策全部落地,。

健全完善員額動態(tài)管理

員額制改革是落實司法責(zé)任制的基石。

為加強和規(guī)范法官檢察官員額管理,健全完善員額動態(tài)管理機制,今年4月,青海省司改辦在深入調(diào)查研究,、廣泛征求意見基礎(chǔ)上,制定出臺了《青海省法官檢察官員額退出管理辦法(試行)》,明確了退出員額的情形和程序,規(guī)定對只拿待遇不愿盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)不夠不敢擔(dān)責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé),、違法違紀(jì)懲戒問責(zé)的法官檢察官以及不辦案而入額的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須退出員額管理,。

據(jù)統(tǒng)計,青海入額的法官檢察官共1993名,截至目前,全省法檢兩院因退休、辭職,、離職,、違法違紀(jì)等原因,74名法官檢察官退出員額(法官31名、檢察官43名),；7名法官檢察官因能力不足,、辦案數(shù)量和質(zhì)量達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)等原因退出員額；對46名入額的政治部主任,、紀(jì)檢組長,、辦公室主任均按規(guī)定免去原有黨政職務(wù),調(diào)整到一線辦案崗位?；鶎臃z兩院研究室,、審(案)管辦均撤銷員額法官崗位設(shè)置,。

“壓力激發(fā)動力,動力催生活力。目前在青海,由法官,、合議庭直接裁判的案件比例達(dá)98.3%,由檢察官決定的案件數(shù)量由原來的59%上升到87%,。入額法官人均結(jié)案數(shù)提高了36.3%,全省檢察院批捕、公訴案件周期同比分別縮短13%和23%,。司法干警隊伍的梯次結(jié)構(gòu),、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善,?！睆垚圮娬f。

青海省海北藏族自治州中級人民法院是青海首個全額兌現(xiàn)入額法官績效獎金的法院,。今年6月,該院對22名入額法官,依據(jù)其辦案數(shù)量,、質(zhì)量、效率,、審判紀(jì)律等綜合考核后,發(fā)放了20個月的績效獎金,。辦案最多的拿到績效獎金3.3萬元,辦案最少的只拿到1.9萬元,各檔次之間差額平均約6000元,實現(xiàn)了實績考核、區(qū)別對待,、激勵鼓舞的目的,。