海北中院院長(zhǎng)郭玉清認(rèn)為,員額退出機(jī)制和績(jī)效考核是相輔相成的,入額法官辦案數(shù)量和質(zhì)量不僅決定績(jī)效獎(jiǎng)金的多少,還決定能否留在員額內(nèi),。
青海省人民檢察院黨組副書記,、副檢察長(zhǎng)朱雅頻介紹,圍繞構(gòu)建檢察官員額退出機(jī)制要求,省檢制定了《青海省檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)辦法》《青海省檢察官和檢察輔助人員司法業(yè)績(jī)檔案管理辦法》和《青海省檢察官司法責(zé)任追究辦法》;著眼于打破員額終身制,形成“能進(jìn)能出”的員額動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,向省委政法委提供了《青海省員額檢察官退出辦法(試行)》的基礎(chǔ)文稿意見(jiàn)。
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“《青海省法官檢察官員額退出管理辦法(試行)》出臺(tái)后,法院?jiǎn)?dòng)了員額法官績(jī)效考核工作,考核不合格者將退出員額,?!鼻嗪J「呒?jí)人民法院副院長(zhǎng)喬健說(shuō),。
人財(cái)物實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)管
為推動(dòng)省以下地方法院,、檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理,青海堅(jiān)持科學(xué)合理配置司法資源,由組織、編辦,、財(cái)政,、人社等部門牽頭制定了31項(xiàng)涉及人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理的配套措施。
省編辦制定了法院,、檢察院政法專項(xiàng)編制省級(jí)統(tǒng)一管理意見(jiàn),建立了政法專項(xiàng)編制統(tǒng)一管理,、統(tǒng)籌調(diào)配使用機(jī)制。省委組織部制定了法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理試點(diǎn)辦法,明確了全省法院,、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制,實(shí)現(xiàn)了基層法檢“兩長(zhǎng)”在全省范圍統(tǒng)籌管理,。省財(cái)政廳制定財(cái)務(wù)由省級(jí)統(tǒng)一管理實(shí)施方案,從2016年1月起,省以下法檢兩院已納入省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位。2017年,全省法院,、檢察院的保障經(jīng)費(fèi)較2015年增加49.7%,。省州縣三級(jí)113個(gè)法院、檢察院工資實(shí)現(xiàn)省級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā),。
張愛(ài)軍說(shuō),青海部分地區(qū)案多人少的問(wèn)題突出,而編制員額全省統(tǒng)一調(diào)配有效緩解了這個(gè)問(wèn)題,。為確保員額配置能夠滿足不同層級(jí)法院、檢察院工作需要,省法檢兩院統(tǒng)籌確定三級(jí)法院、檢察院?jiǎn)T額比例,堅(jiān)持向基層和辦案一線傾斜,切實(shí)解決了忙閑不均的問(wèn)題,。
目前,青海省以下法院,、檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制全部建成、運(yùn)行順暢,。
全面推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革
全面推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)建立科學(xué)高效的內(nèi)部管理體制是青海司法體制改革的又一個(gè)亮點(diǎn),。
2015年8月,青海省檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革在各基層院和兩個(gè)市州檢察院同時(shí)推開。按照青海省檢察院《關(guān)于在檢察機(jī)關(guān)辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)中推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合的指導(dǎo)意見(jiàn)》,兩個(gè)市州院將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合為“4局4部”,即刑事檢察局,、職務(wù)犯罪偵查局,、控告申訴檢察局,、民事行政檢察局和綜合業(yè)務(wù)部,、檢察事務(wù)部、政治部,、行政事務(wù)部,;基層院人員編制在40人以上的,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合為“3局3部”,即刑事檢察局、職務(wù)犯罪偵查局,、民事行政檢察局和綜合業(yè)務(wù)部,、政治部、行政事務(wù)部,;人員編制在40人以下的,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合為“2局2部”,即刑事檢察局,、職務(wù)犯罪偵查局和綜合業(yè)務(wù)部、行政事務(wù)部,。