海北中院院長郭玉清認為,員額退出機制和績效考核是相輔相成的,入額法官辦案數(shù)量和質量不僅決定績效獎金的多少,還決定能否留在員額內,。

青海省人民檢察院黨組副書記,、副檢察長朱雅頻介紹,圍繞構建檢察官員額退出機制要求,省檢制定了《青海省檢察官業(yè)績考評辦法》《青海省檢察官和檢察輔助人員司法業(yè)績檔案管理辦法》和《青海省檢察官司法責任追究辦法》,；著眼于打破員額終身制,形成“能進能出”的員額動態(tài)管理機制,向省委政法委提供了《青海省員額檢察官退出辦法(試行)》的基礎文稿意見,。

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“《青海省法官檢察官員額退出管理辦法(試行)》出臺后,法院啟動了員額法官績效考核工作,考核不合格者將退出員額,。”青海省高級人民法院副院長喬健說,。

人財物實現(xiàn)省級統(tǒng)管

為推動省以下地方法院,、檢察院人財物省級統(tǒng)一管理,青海堅持科學合理配置司法資源,由組織、編辦,、財政,、人社等部門牽頭制定了31項涉及人財物省級統(tǒng)一管理的配套措施。

省編辦制定了法院,、檢察院政法專項編制省級統(tǒng)一管理意見,建立了政法專項編制統(tǒng)一管理,、統(tǒng)籌調配使用機制。省委組織部制定了法檢兩院領導班子和領導干部管理試點辦法,明確了全省法院,、檢察院領導班子管理體制,實現(xiàn)了基層法檢“兩長”在全省范圍統(tǒng)籌管理,。省財政廳制定財務由省級統(tǒng)一管理實施方案,從2016年1月起,省以下法檢兩院已納入省級財政一級預算單位。2017年,全省法院,、檢察院的保障經(jīng)費較2015年增加49.7%,。省州縣三級113個法院、檢察院工資實現(xiàn)省級財政統(tǒng)發(fā),。

張愛軍說,青海部分地區(qū)案多人少的問題突出,而編制員額全省統(tǒng)一調配有效緩解了這個問題,。為確保員額配置能夠滿足不同層級法院、檢察院工作需要,省法檢兩院統(tǒng)籌確定三級法院,、檢察院員額比例,堅持向基層和辦案一線傾斜,切實解決了忙閑不均的問題,。

目前,青海省以下法院、檢察院人財物省級統(tǒng)管機制全部建成,、運行順暢,。

全面推進內設機構改革

全面推進內設機構改革,推動建立科學高效的內部管理體制是青海司法體制改革的又一個亮點。

2015年8月,青海省檢察機關內設機構改革在各基層院和兩個市州檢察院同時推開,。按照青海省檢察院《關于在檢察機關辦案責任制改革試點中推進內設機構整合的指導意見》,兩個市州院將內設機構統(tǒng)一整合為“4局4部”,即刑事檢察局,、職務犯罪偵查局、控告申訴檢察局,、民事行政檢察局和綜合業(yè)務部,、檢察事務部、政治部,、行政事務部,；基層院人員編制在40人以上的,內設機構統(tǒng)一整合為“3局3部”,即刑事檢察局、職務犯罪偵查局,、民事行政檢察局和綜合業(yè)務部,、政治部、行政事務部,；人員編制在40人以下的,內設機構統(tǒng)一整合為“2局2部”,即刑事檢察局,、職務犯罪偵查局和綜合業(yè)務部,、行政事務部。