按照常規(guī)動(dòng)遷模式，居民意愿征詢(xún)同意率達(dá)85%以上,，簽約率達(dá)90%以上,，該地塊動(dòng)遷就可生效?？缮Ш?，總有一些“釘子戶(hù)”拖著不簽，最后只能靠司法強(qiáng)制執(zhí)行,，政府部門(mén)還要處理各類(lèi)矛盾,?！叭齻€(gè)100%”，是在區(qū)舊改指揮部的指導(dǎo)和統(tǒng)籌下,，由街道搭臺(tái)引入第三方律師參與,，通過(guò)居民整體協(xié)商的方式實(shí)施和平動(dòng)遷，節(jié)約了時(shí)間成本和財(cái)務(wù)成本,，整個(gè)地塊的動(dòng)遷也不留“尾巴”,。

居民為何愿意相信社會(huì)組織？原因在于,，作為第三方,，社會(huì)組織客觀公正，作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),，他們從成立起就在某一領(lǐng)域具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),。同時(shí)，社會(huì)組織生長(zhǎng)于民間,，完全融入居民,，通過(guò)挨家挨戶(hù)的走訪來(lái)取得信任，幫助居民協(xié)商解決問(wèn)題,，其效果往往好于法律裁判或政府行政管理,。

謝東是上海公義房屋征收法律服務(wù)中心的一員，他曾經(jīng)花4個(gè)月時(shí)間蹲守228個(gè)舊改基地,。謝東形容自己的工作方式是“到家搭平臺(tái)”,，一家一家上門(mén)協(xié)調(diào)。比如,，錢(qián)家有兄妹4人,，房子的產(chǎn)權(quán)人是其去世的父母，一所房子的征收要分出4套房子,，姐弟4人相持不下,，遲遲不肯簽約。謝東與他們談?wù)?、談?dòng)H情,、談法律，分析利害關(guān)系及持續(xù)僵局的法律后果,，經(jīng)過(guò)8次正式上門(mén)商談和多次私下個(gè)別約談,，最后一家人終于在合約上簽字。

記者注意到,，政府部門(mén)有著多元的社會(huì)治理需求,，尤其在面對(duì)社會(huì)矛盾時(shí)，社會(huì)組織以其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和深度介入在其中充當(dāng)了“潤(rùn)滑劑”。目前楊浦全區(qū)共有社會(huì)組織702家,，其中以綜合治理為主業(yè)的專(zhuān)業(yè)調(diào)處類(lèi)社會(huì)組織共10家,。在社會(huì)組織的參與下，政府社會(huì)管理綜合成本下降了,，治理效率更高了,。

挖掘居民自治能力

從參加興趣小組、活動(dòng)俱樂(lè)部,，到參與社區(qū)治理,，居民的自治能力被充分挖掘

2012年，上海新途社區(qū)健康促進(jìn)社開(kāi)始運(yùn)營(yíng)上海楊浦區(qū)延吉社區(qū)第四睦鄰中心前,，曾做過(guò)一次面向全社區(qū)的需求調(diào)研,，在100份調(diào)研樣本中，高達(dá)95.3%的居民認(rèn)為現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)無(wú)法滿足居民需求,。如何讓服務(wù)跟上需求,？楊浦的做法是，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,，由最貼近百姓的人來(lái)提供服務(wù),。

在小區(qū)一座老房子的一樓開(kāi)辟出一片公共空間，劃出9個(gè)不同的功能區(qū),，同時(shí)滿足小區(qū)居民健康,、教育、國(guó)學(xué),、戲曲,、飲食、體育等方面的多元訴求,，并為社區(qū)里12支居民團(tuán)隊(duì)提供日?；顒?dòng)的場(chǎng)所,，這在以往的小區(qū)架構(gòu)里從未有過(guò),。睦鄰中心正是在街道和居委會(huì)中間“長(zhǎng)”出來(lái)的自治組織。