道德上的引導(dǎo)當(dāng)然重要,不過剛性的促進(jìn)措施也不可或缺,,否則“有柔而無剛”則會導(dǎo)致手段短板,,單腿走路也無以直線前進(jìn)。借鑒國外的經(jīng)驗來看,,以立法為基礎(chǔ)而實行法治,,是解決“舌尖上的浪費”的根本途徑。在德國,,無論自助餐還是點餐,,都不能浪費,一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費,,任何見證人都可向相關(guān)機構(gòu)舉報,,工作人員會立即趕到,按規(guī)定罰款,。國內(nèi)一些地方嘗試采取把“光盤行動”納入制度化的軌道,,比如要求餐飲服務(wù)者承擔(dān)引導(dǎo)服務(wù)并提醒食客打包,若沒有履行告知,、提醒或者專業(yè)服務(wù),,則會被給予相應(yīng)的處罰。比如《西城區(qū)對餐飲企業(yè)剩飯剩菜行為管理處罰辦法》規(guī)定,,餐飲企業(yè)未盡到提醒義務(wù),,導(dǎo)致消費者浪費現(xiàn)象嚴(yán)重、被執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)或受到投訴舉報,,將根據(jù)實際情況給予警告曝光,、停業(yè)整頓、加入餐飲企業(yè)黑名單等處罰,。
國內(nèi)其他地方如武漢,、珠海、銅陵等地都進(jìn)行了類似的嘗試,,有的還通過立法而固定下來,。然而,如同禁煙令的實施一樣,,在無經(jīng)費,、無人員,、缺條件等多重因素下,“有法不依”的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,,說好的“罰款”在強大的阻力面前成為擺設(shè),。至于其他一些地方,為了移風(fēng)易俗而實施的“限桌”,、“限錢”,、“限人”等措施,也因為不符合權(quán)利自由的原則,,在強大的輿論和習(xí)慣雙重夾擊下敗下陣來,,半份餐的善意依然停滯不前。
剛性措施應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在兩個層次,,一是措施本身應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)剛性化,,即以立法的形式將各方的責(zé)任明確并固定下來,實現(xiàn)“有法可依”,;二是實現(xiàn)配套強化和環(huán)境營造確保法律規(guī)定得到執(zhí)行,,并最終解決“有法必依”和“執(zhí)法必嚴(yán)”的瓶頸。
(作者:堂吉偉德 原標(biāo)題:“半份餐”的善意應(yīng)有剛性保障措施)