外出用餐，因點餐過多,、餐品分量大,，導(dǎo)致剩下大量食物，造成浪費,，這種情況屢見不鮮,。7月初，商務(wù)部,、中央文明辦聯(lián)合發(fā)出通知,，就餐飲行業(yè)深入開展“厲行勤儉節(jié)約，反對餐飲浪費”工作作出部署,。北京各餐飲企業(yè)響應(yīng)號召,，通過公布大數(shù)據(jù)、提倡點半份餐等各種方式減少浪費量,。針對后廚衛(wèi)生問題,，北京同步推進“陽光餐飲”工程，目前，海淀區(qū)2613家餐飲單位后廚直播已上線,。

在多個部門和機構(gòu)倡導(dǎo)的“光盤行動”中,，“點半份餐”是一個不錯的創(chuàng)意。但如果沒有強制性措施的促進,，沒有移風易俗的環(huán)境保障,，半份餐的善意很可能遭遇“天花板”。2012年4月央視報道,，中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元，僅餐飲業(yè)一項,，我國每年就要倒掉約2億人一年的口糧,。造成浪費的原因綜合起來，不外乎面子觀念作祟,、敏感的衛(wèi)生觀念,、奢侈的公款消費、狹隘的銷售策略等,，在解決問題的方法上,，也有宣傳節(jié)約的重要性、培養(yǎng)全民節(jié)約意識等,，但更重要的是,，若沒有剛性的保障和促進措施，停留在呼吁與倡導(dǎo)環(huán)節(jié)的促進,，就難以真正收到明顯的成效,。

最近開展的一項調(diào)查顯示，“光盤行動”實施四年來,，餐桌上“盛宴”變“剩宴”的浪費現(xiàn)象又悄然有所抬頭,，“舌尖上的浪費”出現(xiàn)回潮跡象，“半份菜”從一些原本有此服務(wù)的飯店菜單上消失了,，“點一桌剩半桌還不打包”的情況又時有發(fā)生,。4年前，在北京市餐飲行業(yè)協(xié)會等單位的倡導(dǎo)下,，全聚德等10家大型餐飲連鎖企業(yè)率先響應(yīng),，這些企業(yè)旗下的749個門店推出“半份菜”、“小份菜”和“熱菜拼盤”服務(wù),，并逐步提供免費打包服務(wù),鼓勵消費者將沒吃完的剩菜打包帶走,。然而媒體的調(diào)查顯示，這些曾被津津樂道的“半份菜”以及熱菜拼盤,如今早已退出菜單,。

商家都具有逐利性,，銷量越多利潤越大，至于反浪費則退居其次；顧客好面子的基因還在,，攀比之風就如同毒瘤一般難以根除,，供需兩端的結(jié)合會形成強大的驅(qū)動力，導(dǎo)致第三方的政府性倡導(dǎo)和行業(yè)性呼吁,，也多停留在“字面印跡上”,。若沒有剛性的措施作為保障，任重道遠的“光盤行動”就遙遙無期,，乃至出現(xiàn)一邊倡導(dǎo)一邊浪費的反差,。

道德上的引導(dǎo)當然重要，不過剛性的促進措施也不可或缺,，否則“有柔而無剛”則會導(dǎo)致手段短板,，單腿走路也無以直線前進。借鑒國外的經(jīng)驗來看,，以立法為基礎(chǔ)而實行法治,，是解決“舌尖上的浪費”的根本途徑。在德國,，無論自助餐還是點餐,，都不能浪費，一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費,，任何見證人都可向相關(guān)機構(gòu)舉報,，工作人員會立即趕到，按規(guī)定罰款,。國內(nèi)一些地方嘗試采取把“光盤行動”納入制度化的軌道,，比如要求餐飲服務(wù)者承擔引導(dǎo)服務(wù)并提醒食客打包，若沒有履行告知,、提醒或者專業(yè)服務(wù),，則會被給予相應(yīng)的處罰。比如《西城區(qū)對餐飲企業(yè)剩飯剩菜行為管理處罰辦法》規(guī)定,，餐飲企業(yè)未盡到提醒義務(wù),，導(dǎo)致消費者浪費現(xiàn)象嚴重、被執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)或受到投訴舉報,，將根據(jù)實際情況給予警告曝光,、停業(yè)整頓、加入餐飲企業(yè)黑名單等處罰,。

國內(nèi)其他地方如武漢,、珠海、銅陵等地都進行了類似的嘗試,，有的還通過立法而固定下來,。然而,，如同禁煙令的實施一樣，在無經(jīng)費,、無人員,、缺條件等多重因素下，“有法不依”的現(xiàn)象依然嚴重,，說好的“罰款”在強大的阻力面前成為擺設(shè),。至于其他一些地方，為了移風易俗而實施的“限桌”,、“限錢”,、“限人”等措施，也因為不符合權(quán)利自由的原則,，在強大的輿論和習慣雙重夾擊下敗下陣來,，半份餐的善意依然停滯不前。

剛性措施應(yīng)當體現(xiàn)在兩個層次,，一是措施本身應(yīng)當實現(xiàn)剛性化,，即以立法的形式將各方的責任明確并固定下來,，實現(xiàn)“有法可依”,；二是實現(xiàn)配套強化和環(huán)境營造確保法律規(guī)定得到執(zhí)行，并最終解決“有法必依”和“執(zhí)法必嚴”的瓶頸,。

（作者：堂吉偉德 原標題：“半份餐”的善意應(yīng)有剛性保障措施）