因此,，討論秩序的時候，不管經(jīng)濟(jì),、政治,、思想還是文化秩序，首先要清楚規(guī)范和秩序之間的關(guān)系,，并不是有了規(guī)范才有秩序,。很多人在討論，我們今天如何制定規(guī)范,，但實(shí)際上制定了規(guī)范又怎樣呢,？比如朝鮮就說你隨便定我就不執(zhí)行,，你愛怎么定就怎么定。所以,，從這個意義上,，首先要把規(guī)范和秩序的關(guān)系弄清楚。

就秩序和暴力的關(guān)系而言,，閻學(xué)通指出,，秩序不等于沒有暴力，競爭也不意味著沒有秩序,，以暴力方式強(qiáng)行不執(zhí)行規(guī)范的行為才屬于破壞秩序,。他舉例說，網(wǎng)絡(luò)黑客直接進(jìn)入本來需要密碼才能登陸的郵箱,，這就屬于暴力行為,，如果不是暴力行為，而是通過商量把事情解決了,，這不意味著沒有秩序,。

閻學(xué)通指出，實(shí)力決定了權(quán)力再分配,，以今天國際格局為例,，從美國一家說了算到中美兩國分權(quán)，美國的衰落意味著美國的權(quán)力在減少,。比如說,，1991年美國老布什發(fā)動戰(zhàn)爭可以號召37國參戰(zhàn)，等到克林頓打科索沃戰(zhàn)爭也有二三十個國際響應(yīng),，但等到小布什打仗只有十幾個國家響應(yīng),，假設(shè)現(xiàn)在讓特朗普發(fā)動戰(zhàn)爭，他認(rèn)為可能連5個國家都湊不夠,，這就說明了美國的國際領(lǐng)導(dǎo)力,、國際動員能力在下降。

美國的GDP占世界總量的比例在減少,，也從世界上第一大貿(mào)易大國下降為第二貿(mào)易大國,，美國原來是150國家的最大貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在變成只有二十幾個國家的最大貿(mào)易伙伴,，而中國從原來二十幾個國家的最大貿(mào)易伙伴,，現(xiàn)在變成150多個國家的最大貿(mào)易伙伴。實(shí)力格局的變化帶來了新崛起國家要求分權(quán)的訴求,，例如新崛起國家若在由守成國主導(dǎo)的組織中得不到更多份額,，往往會新成立組織，用以稀釋守成國的權(quán)力。所以,，建立國際新秩序的本質(zhì)是權(quán)力爭奪和再分配,。