《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前發(fā)表了中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng),、中國(guó)東北振興研究院專家委員會(huì)主任劉世錦的觀點(diǎn)認(rèn)為,，東北困境很大程度上源于國(guó)企的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,。必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)戰(zhàn)略性調(diào)整：從傳統(tǒng)的企業(yè)體制退出,，從傳統(tǒng)的實(shí)物形態(tài)中退出，從傳統(tǒng)的過(guò)重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中退出,。實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)向資本形態(tài),，形成更大的靈活性、更強(qiáng)的資源重新配置能力,，從而更好地服務(wù)于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),。

三個(gè)具體路徑是：部分充實(shí)社保基金,；部分形成市場(chǎng)化的投融資主體,，如產(chǎn)業(yè)基金等；與國(guó)企混改,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、大都市圈發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)企國(guó)資改革的三個(gè)轉(zhuǎn)變：體制轉(zhuǎn)變,、形態(tài)轉(zhuǎn)變,、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革實(shí)現(xiàn)突破,，為全國(guó)改革提供經(jīng)驗(yàn),。