《經濟參考報》日前發(fā)表了中國發(fā)展研究基金會副理事長,、中國東北振興研究院專家委員會主任劉世錦的觀點認為,，東北困境很大程度上源于國企的體制性,、結構性問題。必須實現三個戰(zhàn)略性調整：從傳統(tǒng)的企業(yè)體制退出,，從傳統(tǒng)的實物形態(tài)中退出，從傳統(tǒng)的過重產業(yè)結構中退出,。實物形態(tài)轉向資本形態(tài),，形成更大的靈活性、更強的資源重新配置能力,，從而更好地服務于國家長遠戰(zhàn)略目標,。

三個具體路徑是：部分充實社保基金,；部分形成市場化的投融資主體,，如產業(yè)基金等；與國企混改,、產業(yè)轉型升級,、大都市圈發(fā)展等有機結合，加快實現國企國資改革的三個轉變：體制轉變,、形態(tài)轉變,、結構轉變，推動國企國資改革實現突破,，為全國改革提供經驗,。