堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,，建設(shè)鄰里守望、誠信重禮,、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村,。

第二十二章加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活,，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

第一節(jié)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成,、制度保障三管齊下，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的方式方法和載體,，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育,，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。加強(qiáng)愛國主義,、集體主義,、社會(huì)主義教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,。注重典型示范,，深入實(shí)施時(shí)代新人培育工程，推出一批新時(shí)代農(nóng)民的先進(jìn)模范人物,。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),，推動(dòng)公正文明執(zhí)法司法，彰顯社會(huì)主流價(jià)值,。強(qiáng)化公共政策價(jià)值導(dǎo)向,，探索建立重大公共政策道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾偏機(jī)制。

第二節(jié)鞏固農(nóng)村思想文化陣地

推動(dòng)基層黨組織,、基層單位,、農(nóng)村社區(qū)有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)村群眾性思想政治工作,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的應(yīng)對(duì)解讀，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,。健全人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)機(jī)制,，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的農(nóng)村社會(huì)心態(tài),。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高縣級(jí)及以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占比,。廣泛開展星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。深入開展“掃黃打非”進(jìn)基層,。重視發(fā)揮社區(qū)教育作用，做好家庭教育,，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn),。完善文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制。

第三節(jié)倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范

深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，推進(jìn)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè),。推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí),、規(guī)則意識(shí),、集體意識(shí)和主人翁意識(shí)。建立健全農(nóng)村信用體系,，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,。弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)者最偉大的觀念,。弘揚(yáng)中華孝道,，強(qiáng)化孝敬父母、尊敬長輩的社會(huì)風(fēng)尚,。廣泛開展好媳婦,、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng),，開展尋找最美鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)生、村官,、人民調(diào)解員等活動(dòng),。深入宣傳道德模范,、身邊好人的典型事跡，建立健全先進(jìn)模范發(fā)揮作用的長效機(jī)制,。

第二十三章弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

立足鄉(xiāng)村文明,，吸取城市文明及外來文化優(yōu)秀成果，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵,、豐富表現(xiàn)形式,，為增強(qiáng)文化自信提供優(yōu)質(zhì)載體。

第一節(jié)保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化

實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程,，深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念,、人文精神、道德規(guī)范,，充分發(fā)揮其在凝聚人心,、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用,。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落,、民族村寨,、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡,、灌溉工程遺產(chǎn),。傳承傳統(tǒng)建筑文化，使歷史記憶,、地域特色,、民族特點(diǎn)融入鄉(xiāng)村建設(shè)與維護(hù)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝,、少數(shù)民族文化,、民間文化等傳承發(fā)展。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程,。實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷物證征藏工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村史志修編,。

第二節(jié)重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)

緊密結(jié)合特色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號(hào),，盤活地方和民族特色文化資源,，走特色化,、差異化發(fā)展之路。以形神兼?zhèn)錇閷?dǎo)向,，保護(hù)鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局,，把民族民間文化元素融入鄉(xiāng)村建設(shè)，深挖歷史古韻,，弘揚(yáng)人文之美,，重塑詩意閑適的人文環(huán)境和田綠草青的居住環(huán)境，重現(xiàn)原生田園風(fēng)光和原本鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,。引導(dǎo)企業(yè)家,、文化工作者、退休人員,、文化志愿者等投身鄉(xiāng)村文化建設(shè),，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)。

第三節(jié)發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),、典型示范,，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化本土人才,，建設(shè)一批特色鮮明,、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群,。大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，培育形成具有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì),、形成品牌、帶動(dòng)就業(yè),。積極開發(fā)傳統(tǒng)節(jié)日文化用品和武術(shù),、戲曲、舞龍,、舞獅,、鑼鼓等民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目,，促進(jìn)文化資源與現(xiàn)代消費(fèi)需求有效對(duì)接,。推動(dòng)文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,、創(chuàng)新發(fā)展,。

第二十四章豐富鄉(xiāng)村文化生活

推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,，活躍繁榮農(nóng)村文化市場,，為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營養(yǎng),。

第一節(jié)健全公共文化服務(wù)體系

按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò),、有內(nèi)容,、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,。推動(dòng)縣級(jí)圖書館,、文化館總分館制，發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，提升服務(wù)效能,。完善農(nóng)村新聞出版廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系,，推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通，探索農(nóng)村電影放映的新方法新模式,，推進(jìn)農(nóng)家書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效,。繼續(xù)實(shí)施公共數(shù)字文化工程，積極發(fā)揮新媒體作用,，使農(nóng)民群眾能便捷獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源,。完善鄉(xiāng)村公共體育服務(wù)體系，推動(dòng)村健身設(shè)施全覆蓋,。

第二節(jié)增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給

深入推進(jìn)文化惠民,，為農(nóng)村地區(qū)提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民群眾文化需求反饋機(jī)制,，推動(dòng)政府向社會(huì)購買公共文化服務(wù),，開展“菜單式”、“訂單式”服務(wù),。加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè),，推動(dòng)形成具有鮮明特色和社會(huì)影響力的農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目。開展文化結(jié)對(duì)幫扶,。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),，鼓勵(lì)文藝工作者推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。鼓勵(lì)各級(jí)文藝組織深入農(nóng)村地區(qū)開展惠民演出活動(dòng),。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村,，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),。

第三節(jié)廣泛開展群眾文化活動(dòng)

完善群眾文藝扶持機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)自辦文化,。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才,，支持鄉(xiāng)村文化能人,。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂文藝愛農(nóng)村愛農(nóng)民,、專兼職相結(jié)合的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍,。傳承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育，廣泛開展形式多樣的農(nóng)民群眾性體育活動(dòng),。鼓勵(lì)開展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng),，支持文化志愿者深入農(nóng)村開展豐富多彩的文化志愿服務(wù)活動(dòng)?；钴S繁榮農(nóng)村文化市場,，推動(dòng)農(nóng)村文化市場轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管,。

專欄10鄉(xiāng)村文化繁榮興盛重大工程新華社發(fā)

第八篇健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系

把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,。

第二十五章加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)

以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線,，突出政治功能,，提升組織力,，把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

第一節(jié)健全以黨組織為核心的組織體系

堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，大力推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人,，推行村“兩委”班子成員交叉任職,；提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任；村民委員會(huì)成員,、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例,。在以建制村為基本單元設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨組織設(shè)置,。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中提高威信,、提升影響,。加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建工作，引導(dǎo)其始終堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的正確方向,。

第二節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng),。加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生,、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔力度。以縣為單位,，逐村摸排分析,，對(duì)村黨組織書記集中調(diào)整優(yōu)化，全面實(shí)行縣級(jí)備案管理,。健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員機(jī)制,。通過本土人才回引,、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等渠道,，每個(gè)村儲(chǔ)備一定數(shù)量的村級(jí)后備干部,。全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記,，建立長效機(jī)制,。

第三節(jié)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育、管理,、監(jiān)督,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺用

習(xí)近平

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,。嚴(yán)格黨的組織生活,，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日,、談心談話,、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系農(nóng)戶等制度,。加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理,。注重發(fā)揮無職黨員作用。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,，推進(jìn)黨務(wù)公開,。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，定期走訪慰問農(nóng)村老黨員、生活困難黨員,，幫助解決實(shí)際困難,。穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。加大在青年農(nóng)民,、外出務(wù)工人員,、婦女中發(fā)展黨員力度。

第四節(jié)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)責(zé)任與保障

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、向基層延伸,，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委尤其是縣級(jí)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，將抓黨建促脫貧攻堅(jiān),、促鄉(xiāng)村振興情況作為每年市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入巡視,、巡察工作內(nèi)容,，作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村,，整鄉(xiāng)推進(jìn),、整縣提升，加強(qiáng)基本組織,、基本隊(duì)伍,、基本制度、基本活動(dòng),、基本保障建設(shè),，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部和黨員的日常教育管理監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,，抵制歪風(fēng)邪氣,。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在督促相關(guān)職能部門抓好中央政策落實(shí)方面的作用,，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況特別是涉農(nóng)資金撥付,、物資調(diào)配等工作的監(jiān)督，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢(shì)力和涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”,，嚴(yán)肅查處發(fā)生在惠農(nóng)資金、征地拆遷,、生態(tài)環(huán)保和農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題,，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的行為，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問題。全面執(zhí)行以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,。滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部,，政治上激勵(lì)、工作上支持,、待遇上保障,、心理上關(guān)懷。重視發(fā)現(xiàn)和樹立優(yōu)秀農(nóng)村基層干部典型,，彰顯榜樣力量,。

第二十六章促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合

堅(jiān)持自治為基、法治為本,、德治為先,，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，強(qiáng)化法律權(quán)威地位,，以德治滋養(yǎng)法治,、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程,。