土改失敗后,,莫迪在經(jīng)濟領(lǐng)域加大改革力度,。去年11月8日莫迪突然宣布,將從午夜開始停止大面額的500盧比和1000盧比紙幣,,同時從國家層面把控黃金交易,提高黃金交易透明度,,力圖通過推行廢鈔令來直接打擊長期困擾印度經(jīng)濟的黑錢交易和貪腐問題。
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據(jù)2012年數(shù)據(jù),,印度約有86.6%的交易使用現(xiàn)金,,現(xiàn)金交易容易滋生黑錢,,“黑色經(jīng)濟”目前占印度GDP比重高達20%。有研究認為,,僅2002-2011年印度就有約3440億美元現(xiàn)金非法流出,,這不僅導(dǎo)致了大量財政稅收流失,,還威脅著國家金融安全。目前,,14萬億盧比被廢止的舊鈔已經(jīng)有超過80%被收回(約合11.2萬億盧比),,新幣發(fā)行數(shù)額僅為4萬億盧比,大約7.2萬億缺口轉(zhuǎn)化為銀行存款,。
從長期來看,廢鈔令及其倡導(dǎo)的支付非現(xiàn)金化,,能夠促使現(xiàn)金存款化和地下經(jīng)濟透明化,加強國家對資金流動的監(jiān)控,。然而廢鈔令也導(dǎo)致了資金流動性降低,直接沖擊了主要依靠現(xiàn)金交易的中小企業(yè),,中小企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難,,無法給工人發(fā)放工資,甚至陷入停產(chǎn),。而中小企業(yè)和個體戶占印度GDP總額的45%,,雇傭了80%的勞動力,,這就不難理解廢鈔令在很大程度上挫傷了印度經(jīng)濟,導(dǎo)致多項經(jīng)濟指標暴跌,。
繼取消大額紙鈔改革,,莫迪經(jīng)濟改革的另一條主線在商品服務(wù)稅改革。印度傳統(tǒng)稅制中,,各邦都有獨立的課稅權(quán)力,,稅收體系錯綜復(fù)雜,從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)都存在重復(fù)征稅,,過程繁瑣,,稅賦繁重。導(dǎo)致國內(nèi)市場嚴重分割,,實際稅率高企,,助長了黑市和逃稅,,逃稅避稅觀念在印度社會也是根深蒂固。
在世界銀行公布的全球189個國家商品交易便利化指數(shù)排名中,,印度名列第134位,。然而經(jīng)過層層附加的稅收體系并沒有帶來印度政府稅收收入的增加,數(shù)據(jù)顯示,,印度稅收收入占GDP比重僅為16.6%,,是世界占比最低的幾個國家之一。
莫迪改革打破了地方上的“團團伙伙”,,使得歷史上不能由各邦政府征收的商品服務(wù)稅改為中央與地方的共享稅種,,從而創(chuàng)立全國統(tǒng)一商品消費稅制度,推動全國統(tǒng)一消費市場的建立,。將過去游離于灰色地帶的高額間接稅負,,改為只針對消費環(huán)節(jié)征收間接稅,提高印度經(jīng)濟便利化程度和物流效率,,增強企業(yè)活力,,促進經(jīng)濟增長。同時也有利于擴大稅基,增加公共財政,。