“301條款”規(guī)定,，美國總統(tǒng)能夠單方面實(shí)施關(guān)稅或其它貿(mào)易限制,，以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受其他國家“不公平貿(mào)易做法”的損害,，例如違反貿(mào)易協(xié)定或者增加美國企業(yè)負(fù)擔(dān)的“差別對待”等行為,。

看起來義正言辭,，維護(hù)自身利益,，可問題的關(guān)鍵卻是“301條款”的啟動完全由美國人自己說了算,，沒有任何制約機(jī)構(gòu),，他說自己受了不公平待遇,，就是不公平待遇,，立馬就要揮舞“經(jīng)濟(jì)制裁”大棒，其他國家連辯解的機(jī)會都沒有,。

之后事情的發(fā)展也確實(shí)是這樣,，歐盟、日本,、中國,、加拿大、印度,、巴西,、烏拉圭……無論貿(mào)易大國還是小國都領(lǐng)教過“301條款”，連WTO都拿美國的這項(xiàng)法規(guī)沒辦法,，美國不但拒絕取消這項(xiàng)與WTO規(guī)則相抵觸并廣受譴責(zé)的法規(guī),，反而予以加強(qiáng)。

在2000年,，WTO的一個(gè)專家小組更是作出裁決,，駁回歐盟要求美國取消“301條款”的上訴，從而更賦予了這個(gè)法規(guī)合法性,。

此后美國也是動輒就用“301條款”挑起貿(mào)易戰(zhàn),，為美國成功開拓海外市場和撈取貿(mào)易好處方面起到不可替代的作用,。在美歐“香蕉戰(zhàn)”、“牛肉戰(zhàn)”和“鋼鐵戰(zhàn)”,，以及日美“汽車戰(zhàn)”,、中美知識產(chǎn)權(quán)談判等舉世矚目的貿(mào)易爭端中，美國都能用這項(xiàng)條款讓與之交鋒的大國頭疼不已,，效果非常明顯,，而小國面對“301條款”時(shí)，一般都會迫于無奈而選擇破財(cái)免災(zāi),。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

被“301條款”坑得最慘的要數(shù)日本,，對于日本來說，這真的是“核武器”,！

上世紀(jì)八九十年代,，面對市場遭到日本“肆無忌憚”的蠶食，美國祭出大殺器—“301條款”——

1989年,，美國貿(mào)易代表辦公室認(rèn)為日本在計(jì)算機(jī),、衛(wèi)星、林產(chǎn)品方面封閉市場,，與之展開18個(gè)月的外交協(xié)商,，最終迫使日本開放相應(yīng)的國內(nèi)市場。1994年超級301條款再次啟用,，對日本產(chǎn)品進(jìn)入美國征收懲罰性關(guān)稅,，貿(mào)易制裁措施延至1997年。

日本在出口被封堵的情況下,，實(shí)行了錯(cuò)誤的國內(nèi)政策,，導(dǎo)致國內(nèi)地產(chǎn)和股市泡沫化，最終在90年代初破滅,。

所以有人認(rèn)為,，美國當(dāng)年對日本發(fā)起的“301條款”調(diào)查及最終結(jié)果是日本30年經(jīng)濟(jì)停滯的外部原因之一。

也就是說,，美國是因?yàn)椤笆芰似圬?fù)”而推出了“301條款”,，并首先拿歐共體的小伙伴祭了旗，效果良好,，之后“301條款”便成為美國攫取海外貿(mào)易利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的有效工具,，純粹是拿來欺負(fù)人了,。

3，醞釀

那歷史上,，美國有沒有對中國動用過“301條款”呢,？

必然動用過,！

中國作為美國第一大貿(mào)易逆差來源國，始終是美國貿(mào)易調(diào)查的重點(diǎn)監(jiān)測對象,。美國頻繁使用“反傾銷”,、“反補(bǔ)貼”、“雙反”,、“337調(diào)查”,、“特保”等貿(mào)易手段,，就更不用說“301條款”了,。

1991年，美國在“301條款”項(xiàng)下首次設(shè)立了一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“黑名單”,，中國就排在“黑名單”的首位,。到今年4月27日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了2016年《特別301報(bào)告》,，其優(yōu)先觀察名單中中國依舊赫然在列,，這已是中國第27次被納入“黑名單”了。所以,，美國是時(shí)時(shí)刻刻都“盯著”我們,，時(shí)刻準(zhǔn)備對我們動用“301條款”——

在我國加入WTO之前，美國分別于1991年,、1994年,、1996年三次援引“特別301條款”，對中國發(fā)起“特別301調(diào)查”,。

2001年我國加入WTO之后,，美國勞工組織分別于2004年與2006年兩次向美國貿(mào)易代表提起勞工標(biāo)準(zhǔn)“301調(diào)查”，但是遭到美國政府拒絕,。美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織和美國議員團(tuán)體分別于2004年和2007年兩次提起匯率“301調(diào)查”,，也均遭到美國貿(mào)易代表辦公室拒絕。

2008年金融危機(jī)之后,，美國貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭,，美國試圖更多地對中國切實(shí)運(yùn)用“301調(diào)查”。2010年10月15日,，美國貿(mào)易代表辦公室根據(jù)美國鋼鐵工人協(xié)會提交的申請,，決定對中國政府制定的一系列新能源政策與措施進(jìn)行調(diào)查。為避免貿(mào)易制裁,，我國與美國在WTO爭端解決機(jī)制項(xiàng)下的磋商中達(dá)成一致,，同意修改涉嫌禁止性補(bǔ)貼的相關(guān)內(nèi)容。

這次,，美國的“301條款”又來了,，顯得氣勢洶洶,，因?yàn)樗澈蟮牟俦P手是在美國貿(mào)易政策圈摸爬滾打了40年的“老油條”羅伯特·萊特希澤。

羅伯特·萊特希澤（圖片來源：觀察者網(wǎng)）

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