首先是消費(fèi)領(lǐng)域集中多發(fā)于服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，其中尤以美容,、健身、酒店居住,、教育培訓(xùn)四類更為突出,。經(jīng)對(duì)600件訴訟樣本的統(tǒng)計(jì)，上述四類消費(fèi)糾紛,，占到了全部預(yù)付式消費(fèi)糾紛訴訟90%,。

其次是被訴法人單位多為資金籌措渠道有限且資產(chǎn)狀況一般的中小企業(yè)，但酒店類除外,。

三是多具有一定群體性,，一旦訴訟，少者三五消費(fèi)者,，多則上百,。

四是糾紛原因集中于4種情形，即服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),、服務(wù)內(nèi)容與宣傳不符,、因客觀情況變化需解除合同、服務(wù)提供者歇業(yè),，且存在多種情形的交織,。

五是維權(quán)途徑不暢導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)成本增加、矛盾激化,。

為了規(guī)制相關(guān)行為,，加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，維護(hù)誠(chéng)信有序的市場(chǎng)秩序,，朝陽(yáng)區(qū)法院法官提出如下建議：

一要建議對(duì)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置資格準(zhǔn)入門(mén)檻,，并強(qiáng)制建立履約保證金制度，即由第三方監(jiān)管機(jī)關(guān)強(qiáng)制要求經(jīng)營(yíng)者按照預(yù)付收費(fèi)的一定比例凍結(jié)部分資金作為履約保證金,，在產(chǎn)生消費(fèi)糾紛時(shí)作為賠付保障,。

二要由相關(guān)行政機(jī)關(guān)提供預(yù)付式消費(fèi)書(shū)面合同范本，并強(qiáng)制要求預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)主體必須參照該范本與消費(fèi)者簽訂書(shū)面合同,。

三要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù),，即要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃期限等與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的重要信息必須通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较蛳M(fèi)者進(jìn)行披露,。

四要切實(shí)加大對(duì)惡意經(jīng)營(yíng)者的處罰和信用懲戒力度,，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)于有嚴(yán)重不良經(jīng)營(yíng)記錄的,，不允許再度進(jìn)入市場(chǎng),，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。