王女士急忙拜托同車乘客撥打張貼在車身上的緊急救援電話。“沒想到,，三個緊急救援電話，前兩個都無效,。第一個是以‘400’開頭的,，不能直連，轉(zhuǎn)接要等很久,；第二個手機號打過去是已離職員工,；只有第三個才是真正有效的電話?！?/strong>

然而,，就在第三個電話打通前，孩子已經(jīng)從纜車上掉落下去,。萬幸正下方是一片樹林,，一枝粗壯的樹枝正好接住了孩子。

當天下午,，在景區(qū)工作人員的陪同下，王女士帶著孩子去醫(yī)院做了腹部和胸腔的CT,，再次確認孩子沒有大礙,。“孩子沒事,，我本不想再追究這事兒了”,，但隨著這起事故被多家媒體報道，王女士注意到有些評論逐漸“變了味兒”,。

“有人說孩子自己不聽話才掉下來,；有人怪我不該帶孩子出來玩；還有人罵我不是個好媽媽……”王女士認為,，有必要認定清楚事故的責任,，給自己和孩子一個說法。當天晚上,，在警察的陪同下，雪場負責人和王女士共同查看了監(jiān)控,。

“責任認定很明確，景區(qū)也承認了自己的疏漏,?！睋?jù)王女士介紹,，按照景區(qū)規(guī)定,，在纜車出發(fā)前，應(yīng)該有安全員確認乘客安全落座,，并放下安全桿；當乘客發(fā)生意外時,，安全員需要有緊急應(yīng)對的預(yù)案,?！斑@些景區(qū)都沒有做到,，包括纜車上的救援電話多數(shù)無效，也是一個安全隱患”,。

事實上,，近年來，景區(qū)游樂設(shè)備的事故頻繁發(fā)生,，以“景區(qū)游樂項目事故”為關(guān)鍵詞進行檢索，即可出現(xiàn)數(shù)百條相關(guān)新聞報道,。僅過去的2024年一年,，就有多起事故見諸報端。例如

2024年4月,，廣州一游樂園蹦極項目鋼絲繩突發(fā)斷裂,，游客被懸掛在半空,；

7月,，江西省上饒市三清山景區(qū)金沙索道出現(xiàn)故障停擺,，導(dǎo)致游客被困，索道轎廂在烈日下頃刻間變成“蒸籠”,；

8月,，廣西崇左市德天跨國瀑布景區(qū)魔毯項目突發(fā)故障，造成1人死亡60人受傷……

據(jù)復(fù)旦大學(xué)旅游學(xué)系教授、國際旅游學(xué)會常務(wù)副秘書長沈涵介紹,，隨著近些年“文旅熱”的興起,，為了吸引更多的游客,，很多景區(qū)不斷推出新穎的游樂設(shè)施,，如“河道漂流”“高空索道”“玻璃棧道”等等。“尤其在社交媒體時代,，具有視覺沖擊力和體驗感強的項目更容易成為‘網(wǎng)紅打卡點’,，成為景區(qū)的招牌?！?/strong>

智研咨詢編制的《2024—2030年中國游樂設(shè)備行業(yè)競爭現(xiàn)狀及投資策略研究報告》數(shù)據(jù)顯示，2023年我國游樂設(shè)備市場規(guī)模達到879.37億元,。沈涵認為，這些“網(wǎng)紅項目”在豐富旅游產(chǎn)品,，提升旅游體驗的同時,，也面臨了不少安全問題，包括機械故障,、操作不當,、自然災(zāi)害等等。因此,，對于越是驚險,、刺激的項目，越需要行業(yè)監(jiān)管部門和運營企業(yè)科學(xué)規(guī)劃,、嚴格精確管理,。

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散落的規(guī)定

其實,，針對景區(qū)游樂設(shè)施的安全問題,，各項法律法規(guī)和行業(yè)標準已有不少,。

中國旅游研究院旅游安全研究基地副主任謝朝武,，長期從事旅游安全方向的研究工作。據(jù)他介紹,，對于游樂設(shè)施的設(shè)計、制造,、安裝,、使用,、檢驗、維修等方面的要求,，主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》等規(guī)定,，根據(jù)游樂設(shè)施和項目的大小、速度,、高度,、應(yīng)用場景等具體情況而定。

“我們一般用特種設(shè)備,、大型游樂設(shè)施,、高危體育項目等類別對具有一定風險的旅游設(shè)施和項目進行分類，”謝朝武舉例道,，比如,，景區(qū)高空索道（即客運架空索道）屬于特種設(shè)備；河道漂流,、游泳,、潛水、蹦極,、卡丁車等屬于高危險性體育項目,。不同類別的項目所對應(yīng)的規(guī)定也不盡相同。

其中最嚴格的,，莫過于對特種設(shè)備的管理,。我國質(zhì)檢總局編制有《特種設(shè)備目錄》,，規(guī)定部分大型游樂設(shè)施，如觀覽車類,、滑行車類,、碰碰車類，屬于特種設(shè)備,。

按照規(guī)定,，特種設(shè)備出廠時,，應(yīng)當附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,、安裝及使用維修說明,、監(jiān)督檢驗證明等文件；投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),，使用單位應(yīng)當向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門登記,；在設(shè)備每日投入使用前，使用單位應(yīng)當進行試運行和例行安全檢查,，并對安全裝置進行檢查確認,。