“我們一般用特種設(shè)備、大型游樂設(shè)施,、高危體育項目等類別對具有一定風險的旅游設(shè)施和項目進行分類,,”謝朝武舉例道,比如,,景區(qū)高空索道(即客運架空索道)屬于特種設(shè)備,;河道漂流、游泳,、潛水,、蹦極、卡丁車等屬于高危險性體育項目。不同類別的項目所對應(yīng)的規(guī)定也不盡相同,。
其中最嚴格的,莫過于對特種設(shè)備的管理,。我國質(zhì)檢總局編制有《特種設(shè)備目錄》,,規(guī)定部分大型游樂設(shè)施,,如觀覽車類,、滑行車類,、碰碰車類,屬于特種設(shè)備,。
按照規(guī)定,,特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當附有設(shè)計文件,、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件,;投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),,使用單位應(yīng)當向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門登記;在設(shè)備每日投入使用前,,使用單位應(yīng)當進行試運行和例行安全檢查,,并對安全裝置進行檢查確認。
此外,,市場監(jiān)督管理部門,還需要對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察,。如發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時,,應(yīng)當采取必要措施,,并及時向上級部門報告,。
但是,謝朝武指出,,大型游樂設(shè)施越是新,、越有刺激性,越能吸引游客,,而一旦某個新奇特項目出現(xiàn),,便會迅速在全國范圍內(nèi)被復制。
相比之下,,我國對特種游樂設(shè)備的行業(yè)管理規(guī)范標準卻顯得有些滯后,,更新速度經(jīng)常趕不上網(wǎng)紅旅游項目的發(fā)展速度,很多中小型游樂設(shè)備和新興的網(wǎng)紅游樂設(shè)備尚未被納入《特種設(shè)備目錄》,,如“玻璃棧道”“彩虹懸橋”等等,。
這些游樂設(shè)備的安全監(jiān)管處于一個相對模糊的狀態(tài)。設(shè)備生產(chǎn)商的資質(zhì)要求,、生產(chǎn)標準,、使用維護要求等缺乏明確的法律依據(jù),部分存在隱患的游樂設(shè)備進入了市場,;在運營管理中,,也容易出現(xiàn)設(shè)施超負荷運行、景區(qū)人員違規(guī)操作,、設(shè)備維護保養(yǎng)不到位,、安全管理制度存在缺陷等問題;同時缺乏明確的監(jiān)管主體和監(jiān)管要求,,可能造成監(jiān)管疏漏,。