然而,姚禮津的要求,并沒有得到村干部的及時回應(yīng),其他村民的情況亦與之類似,。于是,村民的不滿開始發(fā)酵,要求公開村集體物業(yè)的呼聲越來越高,。而直到村委會通知村民要拆遷為止,村民們對自己村里的財務(wù)狀況仍然一無所知,。
事實上,楊箕村村委會已經(jīng)三十來年未曾公開村財務(wù)和集體物業(yè)的資金去向。村民們擔(dān)心“城中村改造”這個項目會出現(xiàn)貪腐,使復(fù)建房的質(zhì)量出現(xiàn)問題,或者演變成爛尾工程,。而村財務(wù)的公開是抑制村官貪腐的第一步。
8月17日,全體村民上陳《建議書》,公開提出五點要求:
一,、要召開一次全體村民會議,;
二、強烈要求公開村集體的所有物業(yè),;
三,、村內(nèi)的所有政務(wù)問題要與村民公開討論;
四,、強烈要求公開村干部所有的私人物業(yè)和個人收入,;
五、希望能夠重組村委會,新的村委要由村民投票選舉,。
就這樣,為期一個多月的“8·17”抗議開始了,。抗議持續(xù)了好幾輪,。
期間,發(fā)生了沖突,村干部縮頭不理,同村人冷眼旁觀,同行者心灰放棄,。頭頂是炎炎烈日,有激動者忍不住沖進(jìn)村委會砸碎了一個花瓶。
村民和村干部的矛盾進(jìn)一步激化,普通村民內(nèi)部亦開始分化,。
最終的結(jié)果是一紙不合格的《財務(wù)收支情況表》,沒有公章,沒有財務(wù)負(fù)責(zé)人簽名,沒有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名,沒有村委會干部簽名,。“四無”財務(wù)表讓楊箕村民非常憤怒,。有村民指出,其中公布出來的費用極其不合理,22人的飯?zhí)靡粋€月就花了村民4.3萬元,。十個村干部,一個月就以“招待費”的名義花了村民二十幾萬。
與此同時,很多村民被抓,大多數(shù)在拘留二十四小時后被放,另有四名村民因涉嫌犯聚眾擾亂公共場所秩序罪被逮捕,被判七至九個月不等的有期徒刑,緩刑一年,。
2010年4月18日,楊箕村拆遷動員表決大會在楊箕小學(xué)操場舉行,。根據(jù)廣州市三舊改造的相關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)過兩輪的集體表決,同意改造戶數(shù)比例達(dá)到90%以上,才能啟動改造。
據(jù)姚禮津回憶,表決大會完全是“走過場”,。臺上的村干部發(fā)言完畢,就問村民有沒有不同意見,話音未落,便馬上說:“沒有?好吧,散會!”而此時,臺下的很多村民尚未來得及舉手,有些舉起的手僵硬地懸在空中,。
“完全沒有給村民說話和提意見的機會?!币ΧY津說,。
時任村書記的張建好在接受央視新聞欄目《看見》采訪時曾對主持人柴靜說:“當(dāng)時講完了以后表決,沒有人出聲?!?/p>
柴靜繼續(xù)追問:“但這個方式是并沒有讓大家舉手表決?”
張建好說:“沒有沒有,沒有表決,。”
而就在本次股東大會舉行之后的一個半月內(nèi),99.5%的村民同意簽署了拆遷協(xié)議,。張建好曾以此為依據(jù)回應(yīng)柴靜對表決程序不民主的質(zhì)疑,她說:“不到一個月,99.5%的人都簽了,那你說沒有表決,沒有表決大家為什么會簽?zāi)?”
一位不愿具名的楊箕村民對《中國新聞周刊》說,簽訂協(xié)議的人主要有三種人,一種是村干部以及跟村干部關(guān)系很近的村民,。另一種是房屋本身地理位置不好,位于黑暗角落,常年采光不足的人,這一類人早就對自己的房屋不滿,希望通過拆遷獲得位置更好的房屋,。第三種是村里的大多數(shù),即跟風(fēng)的人。
跟風(fēng)的人大多受到簽約優(yōu)惠政策的誘惑,。村委會承諾,5月30日前簽訂安置協(xié)議,可以獲得1萬元的簽約獎勵費,并且在復(fù)建房的分配上擁有一定的優(yōu)先選擇權(quán),有更大的概率獲取地理位置好,、房間采光較為充分的房屋。
堅持拒絕簽訂協(xié)議的村民,則要付出很大的代價,經(jīng)常被斷水?dāng)嚯?受到村里地痞流氓的騷擾和威脅,。兩相對比下,很多村民逐漸妥協(xié),簽訂了協(xié)議,。