然而,姚禮津的要求,并沒有得到村干部的及時(shí)回應(yīng),其他村民的情況亦與之類似,。于是,村民的不滿開始發(fā)酵,要求公開村集體物業(yè)的呼聲越來越高,。而直到村委會(huì)通知村民要拆遷為止,村民們對(duì)自己村里的財(cái)務(wù)狀況仍然一無所知。
事實(shí)上,楊箕村村委會(huì)已經(jīng)三十來年未曾公開村財(cái)務(wù)和集體物業(yè)的資金去向,。村民們擔(dān)心“城中村改造”這個(gè)項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)貪腐,使復(fù)建房的質(zhì)量出現(xiàn)問題,或者演變成爛尾工程,。而村財(cái)務(wù)的公開是抑制村官貪腐的第一步。
8月17日,全體村民上陳《建議書》,公開提出五點(diǎn)要求:
一,、要召開一次全體村民會(huì)議,;
二、強(qiáng)烈要求公開村集體的所有物業(yè),;
三,、村內(nèi)的所有政務(wù)問題要與村民公開討論;
四,、強(qiáng)烈要求公開村干部所有的私人物業(yè)和個(gè)人收入;
五,、希望能夠重組村委會(huì),新的村委要由村民投票選舉,。
就這樣,為期一個(gè)多月的“8·17”抗議開始了??棺h持續(xù)了好幾輪,。
期間,發(fā)生了沖突,村干部縮頭不理,同村人冷眼旁觀,同行者心灰放棄。頭頂是炎炎烈日,有激動(dòng)者忍不住沖進(jìn)村委會(huì)砸碎了一個(gè)花瓶,。
村民和村干部的矛盾進(jìn)一步激化,普通村民內(nèi)部亦開始分化,。
最終的結(jié)果是一紙不合格的《財(cái)務(wù)收支情況表》,沒有公章,沒有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽名,沒有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名,沒有村委會(huì)干部簽名,。“四無”財(cái)務(wù)表讓楊箕村民非常憤怒,。有村民指出,其中公布出來的費(fèi)用極其不合理,22人的飯?zhí)靡粋€(gè)月就花了村民4.3萬元,。十個(gè)村干部,一個(gè)月就以“招待費(fèi)”的名義花了村民二十幾萬。
與此同時(shí),很多村民被抓,大多數(shù)在拘留二十四小時(shí)后被放,另有四名村民因涉嫌犯聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪被逮捕,被判七至九個(gè)月不等的有期徒刑,緩刑一年,。
2010年4月18日,楊箕村拆遷動(dòng)員表決大會(huì)在楊箕小學(xué)操場(chǎng)舉行,。根據(jù)廣州市三舊改造的相關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)過兩輪的集體表決,同意改造戶數(shù)比例達(dá)到90%以上,才能啟動(dòng)改造。
據(jù)姚禮津回憶,表決大會(huì)完全是“走過場(chǎng)”,。臺(tái)上的村干部發(fā)言完畢,就問村民有沒有不同意見,話音未落,便馬上說:“沒有?好吧,散會(huì)!”而此時(shí),臺(tái)下的很多村民尚未來得及舉手,有些舉起的手僵硬地懸在空中,。
“完全沒有給村民說話和提意見的機(jī)會(huì)?!币ΧY津說,。
時(shí)任村書記的張建好在接受央視新聞欄目《看見》采訪時(shí)曾對(duì)主持人柴靜說:“當(dāng)時(shí)講完了以后表決,沒有人出聲?!?/p>
柴靜繼續(xù)追問:“但這個(gè)方式是并沒有讓大家舉手表決?”
張建好說:“沒有沒有,沒有表決,。”
而就在本次股東大會(huì)舉行之后的一個(gè)半月內(nèi),99.5%的村民同意簽署了拆遷協(xié)議,。張建好曾以此為依據(jù)回應(yīng)柴靜對(duì)表決程序不民主的質(zhì)疑,她說:“不到一個(gè)月,99.5%的人都簽了,那你說沒有表決,沒有表決大家為什么會(huì)簽?zāi)?”
一位不愿具名的楊箕村民對(duì)《中國新聞周刊》說,簽訂協(xié)議的人主要有三種人,一種是村干部以及跟村干部關(guān)系很近的村民,。另一種是房屋本身地理位置不好,位于黑暗角落,常年采光不足的人,這一類人早就對(duì)自己的房屋不滿,希望通過拆遷獲得位置更好的房屋。第三種是村里的大多數(shù),即跟風(fēng)的人,。
跟風(fēng)的人大多受到簽約優(yōu)惠政策的誘惑,。村委會(huì)承諾,5月30日前簽訂安置協(xié)議,可以獲得1萬元的簽約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),并且在復(fù)建房的分配上擁有一定的優(yōu)先選擇權(quán),有更大的概率獲取地理位置好、房間采光較為充分的房屋,。
堅(jiān)持拒絕簽訂協(xié)議的村民,則要付出很大的代價(jià),經(jīng)常被斷水?dāng)嚯?受到村里地痞流氓的騷擾和威脅,。兩相對(duì)比下,很多村民逐漸妥協(xié),簽訂了協(xié)議。