“你要是窩里斗，咱有的是時(shí)間”,，年輕警員“奉勸”警車上的年長警員,。

年長警員反駁,，“上次，你們跑到金陽光查車，我都沒吱聲,。兄弟,，咱們都是干活的,，何必為難,?！?/p>

“我也不想弄這矛盾,，要么咱們都上橋頭（去查）,，不打不相識,，你們也是四個(gè)人,，我們也是四個(gè)人，誰攔住車（罰款）算誰的本事,，（這樣）都把任務(wù)完成了,。”

……

11月11日,，一段疑似交警搶開罰單互掐的視頻引爆網(wǎng)絡(luò),。

隨后幾日,，河南南陽交警部門多次回應(yīng)輿情：涉事兩名警員停職檢查；各交通管理勤務(wù)單位沒有罰款指標(biāo),，警隊(duì)從未攤派過罰款任務(wù),，系競賽式考評；交通違法綜合整治中可跨區(qū)域查處,。

11月18日,，“北京時(shí)間”（微信號：btime007）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一份南陽交警支隊(duì)勤務(wù)考評辦法顯示,，“執(zhí)法量”考評以違法交款數(shù),、人均查處數(shù)被列為重要指標(biāo)，依照單筆處罰額50元（含）以上為準(zhǔn)計(jì)數(shù),。

鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法表示,，面對違章車輛處罰，“績效考核任務(wù)”和“罰款任務(wù)”只是叫法不同,，其實(shí)內(nèi)容一致,。學(xué)者認(rèn)為，這種以罰款為重心的執(zhí)法方式,，有趨利執(zhí)法之嫌,。

“搶開罰單”兩人系輔警

網(wǎng)傳視頻顯示，兩名交警疑似為爭搶開罰單互不相讓,。年輕警員還稱因被領(lǐng)導(dǎo)“老馬”所逼,，“開不來罰單回去還得挨罵”。這時(shí),，一名疑似被查車輛司機(jī)站在警車旁,，焦急而又尷尬地等待處理。

11月11日,，上述視頻曝光,。12日晚間，南陽市公安交警支隊(duì)官微通報(bào)：11日上午11時(shí)許,，第六勤務(wù)大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)王某等人與第二勤務(wù)大隊(duì)三中隊(duì)閆某等人在執(zhí)勤過程中,，發(fā)生言語沖突。當(dāng)事警員行為失當(dāng),，言語粗俗,，表述有誤，引起了群眾的誤解,，影響了警隊(duì)形象,。已對涉事警員停止執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令做出深刻檢查。

官方的回應(yīng)并未平息輿情,。網(wǎng)友和媒體追問：警員口中“老馬”是誰,？究竟有無罰款任務(wù)？罰款去了哪里,？

14日,，南陽交管支隊(duì)朱姓負(fù)責(zé)人向媒體解釋：“老馬”是第六勤務(wù)大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長；涉事警員所稱的任務(wù),，是指競賽式的績效考評工作任務(wù),，而并非罰款任務(wù)；單位從未向執(zhí)法人員攤派過罰款任務(wù),。

“我們這是一種績效考評，競賽式的,，以分值計(jì)算,。比如處罰一個(gè)酒駕記多少分、中隊(duì)記多少分等,?！?/p>

該負(fù)責(zé)人還稱，交警部門從未見到過錢(罰款),，當(dāng)事人到銀行繳納的罰款全部進(jìn)入了財(cái)政賬戶,，“警員有提成”一說更是不可能。

鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法向媒體置評,，“罰款任務(wù)”和“績效考核任務(wù)”在針對違章車輛處罰方面內(nèi)容應(yīng)該一致,，只是叫法不同。如果對執(zhí)法人員下達(dá)罰款任務(wù),，則必然會導(dǎo)致權(quán)利濫用或惡性競爭,。

15日，南陽市公安局通過官微@平安南陽發(fā)布：交通管理勤務(wù)單位沒有罰款指標(biāo),；交通違法綜合整治中,，執(zhí)勤中隊(duì)可依據(jù)輯查布控報(bào)警跨區(qū)域查處；事件中相關(guān)問題和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，正在進(jìn)一步調(diào)查中,。

網(wǎng)傳視頻顯示，兩名涉事警員均著裝制式警服,，并佩戴有警銜,、警號。不過,，官方三次通報(bào)事件均以模糊的“警員”身份帶過,。

18日，涉事警員所在單位向“北京時(shí)間”（微信號：btime007）證實(shí)，兩名涉事警員身份為輔警,。

對于涉事輔警“違規(guī)著裝正式警服,，佩戴警銜、警號”一事,，南陽交警勤務(wù)第六大隊(duì),、第二大隊(duì)辦公室內(nèi)勤人員稱，基層警力不足,，這是在處理交通違章過程中便于開展工作,。

公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第五條規(guī)定：交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)維護(hù)道路交通秩序，勸阻違法行為,，不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強(qiáng)制措施決定,。

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