2015年以來,，江蘇省連云港市海州區(qū)檢察院立案偵查城管環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)貪污賄賂案件5件6人,。該區(qū)城管局前任局長,、環(huán)衛(wèi)處前任主任嚴(yán)楓受賄63.4萬元,，被判處有期徒刑六年零六個月,；時任環(huán)衛(wèi)處主任張琳,、副主任杭亮,，因犯貪污,、受賄罪,，分別被判處二年和六年有期徒刑,；該系統(tǒng)另有3人因涉嫌共同貪污被判處緩刑。

任人唯“錢”“一把手”大權(quán)獨攬

今年47歲的嚴(yán)楓,，一畢業(yè)就被分配到海州區(qū)（原新浦區(qū)）城管局環(huán)衛(wèi)處工作,，從普通科員、環(huán)衛(wèi)處主任,，到城管局局長,，在嚴(yán)楓26年的工作經(jīng)歷中，有20年的時間與環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域關(guān)系密切,，在當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有著深厚的根基和廣泛的人脈,。

2000年，嚴(yán)楓剛剛坐上環(huán)衛(wèi)處主任的位子,。一天,，一直在環(huán)衛(wèi)處做工程的老板鄭育新找到嚴(yán)楓：“小嚴(yán)，你剛工作沒有多少錢,，送你點錢家用,?！闭f著，就把一個塑料袋遞給了嚴(yán)楓,。嚴(yán)楓打開一看,，里面裝著11沓百元大鈔，一共是11萬元,！

此前,，嚴(yán)楓與鄭育新并不是很熟悉，但還是收下了這份見面禮,。盡管對方?jīng)]有提什么要求,，但嚴(yán)楓心里明白，這是希望自己能夠在日后多多“照顧”,，所以也就卻之不恭了,。

后來由于鄭育新不再干工程了，嚴(yán)楓因為“沒有幫上什么忙,，心里一直不好意思”,。

終于有一天，鄭育新又來找嚴(yán)楓,，希望能幫自己的小孩從環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)公司的臨時工轉(zhuǎn)為合同工,。正苦于“還不上人情”的嚴(yán)楓，自然竭力幫忙,。于是在嚴(yán)楓的幫助下,，鄭育新的兒子由原來清運(yùn)公司的臨時工轉(zhuǎn)成了合同制工人。

該案承辦人,、連云港市海州區(qū)檢察院反貪局綜合科長卞光耀介紹,，環(huán)衛(wèi)處全稱環(huán)境衛(wèi)生管理處，一般是城管局下屬的事業(yè)單位,，用工主要分為事業(yè)編制,、合同制員工和臨時工三種。其中,，除事業(yè)編制由市區(qū)兩級勞動部門決定外,，合同工和臨時工的任用都由環(huán)衛(wèi)處研究，合同工上報城管局備案即可,。盡管程序上合同工和臨時工沒有太大差別,，但是工資待遇卻差很多，從事的崗位也不一樣,。合同工主要從事督查,、收費(fèi)等管理工作，臨時工則主要做垃圾清運(yùn),、馬路打掃,、公廁清潔等臟累的活,。誰做什么工種，環(huán)衛(wèi)處主任一人基本就可以說了算,。

從嚴(yán)楓收受的60多萬元賄賂來看,，基本上都是在他掌權(quán)城管局期間發(fā)生的。其中,，一大半的賄賂來自為他人安排工作和調(diào)動提拔,。據(jù)了解，2000年到2012年嚴(yán)楓在城管系統(tǒng)的這段時間內(nèi),，利用手中的人事權(quán)力,，先后為30多人安排工作或者提拔升遷。其中有他的同學(xué),、朋友，也有親戚,、鄰居和下屬,，甚至一些并不熟悉的請托，他也都照辦不誤,。

三個女貪虛報冒領(lǐng)公款10萬

如果說有關(guān)工作崗位的“暗箱操作”還只是尋?！靶∝潯保敲刺搱竺邦I(lǐng)環(huán)衛(wèi)工人的工資和加班費(fèi),，就真的是遭人唾棄的“大腐”了,。其中，以張琳貪污的次數(shù)最多,，花樣最多,，數(shù)額也最大。

張琳和嚴(yán)楓有著類似的職業(yè)經(jīng)歷：大學(xué)一畢業(yè)就進(jìn)了環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),，并且都是從基層一步步做起,。2007年，張琳接任嚴(yán)楓坐上環(huán)衛(wèi)處主任的位置,。在大家眼里,，她是一個很會“來事”的人，為和領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系,，逢年過節(jié),，都會買些禮品給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)拜年。此外,，張琳喜歡購物和外出旅游,，但是，工資畢竟有限,，入不敷出,，她打起了環(huán)衛(wèi)工人工資和加班費(fèi)的主意,。

環(huán)衛(wèi)工人的工資雖然不高，但是人員眾多,，算上臨時工,，幾千人的開支都從環(huán)衛(wèi)處賬上走。而且工人流動性大,，財務(wù)報表在管理上就容易出現(xiàn)漏洞,。都說三個女人一臺戲，張琳拉著勞資管理員高青青和報賬員陳紅,，唱起了虛報冒領(lǐng)“這臺戲”,。

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