2015年以來,，江蘇省連云港市海州區(qū)檢察院立案偵查城管環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)貪污賄賂案件5件6人。該區(qū)城管局前任局長,、環(huán)衛(wèi)處前任主任嚴(yán)楓受賄63.4萬元，被判處有期徒刑六年零六個(gè)月,；時(shí)任環(huán)衛(wèi)處主任張琳,、副主任杭亮，因犯貪污,、受賄罪,，分別被判處二年和六年有期徒刑；該系統(tǒng)另有3人因涉嫌共同貪污被判處緩刑,。

任人唯“錢”“一把手”大權(quán)獨(dú)攬

今年47歲的嚴(yán)楓,，一畢業(yè)就被分配到海州區(qū)（原新浦區(qū)）城管局環(huán)衛(wèi)處工作，從普通科員,、環(huán)衛(wèi)處主任,，到城管局局長，在嚴(yán)楓26年的工作經(jīng)歷中,，有20年的時(shí)間與環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域關(guān)系密切,，在當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有著深厚的根基和廣泛的人脈。

2000年,，嚴(yán)楓剛剛坐上環(huán)衛(wèi)處主任的位子,。一天，一直在環(huán)衛(wèi)處做工程的老板鄭育新找到嚴(yán)楓：“小嚴(yán),，你剛工作沒有多少錢,，送你點(diǎn)錢家用?！闭f著,，就把一個(gè)塑料袋遞給了嚴(yán)楓。嚴(yán)楓打開一看,，里面裝著11沓百元大鈔,，一共是11萬元！

此前,，嚴(yán)楓與鄭育新并不是很熟悉,，但還是收下了這份見面禮,。盡管對方?jīng)]有提什么要求，但嚴(yán)楓心里明白,，這是希望自己能夠在日后多多“照顧”,，所以也就卻之不恭了。

后來由于鄭育新不再干工程了,，嚴(yán)楓因?yàn)椤皼]有幫上什么忙,，心里一直不好意思”。

終于有一天,，鄭育新又來找嚴(yán)楓,，希望能幫自己的小孩從環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)公司的臨時(shí)工轉(zhuǎn)為合同工。正苦于“還不上人情”的嚴(yán)楓,，自然竭力幫忙,。于是在嚴(yán)楓的幫助下，鄭育新的兒子由原來清運(yùn)公司的臨時(shí)工轉(zhuǎn)成了合同制工人,。

該案承辦人,、連云港市海州區(qū)檢察院反貪局綜合科長卞光耀介紹，環(huán)衛(wèi)處全稱環(huán)境衛(wèi)生管理處,，一般是城管局下屬的事業(yè)單位,，用工主要分為事業(yè)編制、合同制員工和臨時(shí)工三種,。其中,，除事業(yè)編制由市區(qū)兩級勞動(dòng)部門決定外，合同工和臨時(shí)工的任用都由環(huán)衛(wèi)處研究,，合同工上報(bào)城管局備案即可,。盡管程序上合同工和臨時(shí)工沒有太大差別，但是工資待遇卻差很多,，從事的崗位也不一樣,。合同工主要從事督查、收費(fèi)等管理工作,，臨時(shí)工則主要做垃圾清運(yùn),、馬路打掃、公廁清潔等臟累的活,。誰做什么工種,，環(huán)衛(wèi)處主任一人基本就可以說了算。

從嚴(yán)楓收受的60多萬元賄賂來看,，基本上都是在他掌權(quán)城管局期間發(fā)生的,。其中，一大半的賄賂來自為他人安排工作和調(diào)動(dòng)提拔,。據(jù)了解,，2000年到2012年嚴(yán)楓在城管系統(tǒng)的這段時(shí)間內(nèi),，利用手中的人事權(quán)力，先后為30多人安排工作或者提拔升遷,。其中有他的同學(xué),、朋友，也有親戚,、鄰居和下屬,，甚至一些并不熟悉的請托，他也都照辦不誤,。

三個(gè)女貪虛報(bào)冒領(lǐng)公款10萬

如果說有關(guān)工作崗位的“暗箱操作”還只是尋?！靶∝潯保敲刺搱?bào)冒領(lǐng)環(huán)衛(wèi)工人的工資和加班費(fèi),，就真的是遭人唾棄的“大腐”了,。其中，以張琳貪污的次數(shù)最多,，花樣最多，數(shù)額也最大,。

張琳和嚴(yán)楓有著類似的職業(yè)經(jīng)歷：大學(xué)一畢業(yè)就進(jìn)了環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),，并且都是從基層一步步做起。2007年,，張琳接任嚴(yán)楓坐上環(huán)衛(wèi)處主任的位置,。在大家眼里，她是一個(gè)很會(huì)“來事”的人,，為和領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系,，逢年過節(jié)，都會(huì)買些禮品給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)拜年,。此外,，張琳喜歡購物和外出旅游，但是,，工資畢竟有限,，入不敷出，她打起了環(huán)衛(wèi)工人工資和加班費(fèi)的主意,。

環(huán)衛(wèi)工人的工資雖然不高,，但是人員眾多，算上臨時(shí)工,，幾千人的開支都從環(huán)衛(wèi)處賬上走,。而且工人流動(dòng)性大，財(cái)務(wù)報(bào)表在管理上就容易出現(xiàn)漏洞,。都說三個(gè)女人一臺(tái)戲,，張琳拉著勞資管理員高青青和報(bào)賬員陳紅,，唱起了虛報(bào)冒領(lǐng)“這臺(tái)戲”。

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