這一結(jié)果引起了海南省審計(jì)廳的高度警覺(jué),,為什么申請(qǐng)建設(shè)大棚面積比實(shí)際建設(shè)面積超出一倍,,白沙縣農(nóng)業(yè)局是如何驗(yàn)收把關(guān)的?多領(lǐng)取的財(cái)政補(bǔ)貼資金133.34萬(wàn)元去哪兒了,?種種跡象表明,,這個(gè)項(xiàng)目極有可能存在濫用職權(quán)或貪腐之類的問(wèn)題,。很快,審計(jì)廳將審計(jì)報(bào)告移送檢察機(jī)關(guān),。
2015年6月,,白沙縣檢察院根據(jù)此線索展開(kāi)初查,。辦案人員發(fā)現(xiàn),,瓜菜大棚建設(shè)項(xiàng)目是由白沙縣農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)黎運(yùn)書(shū)具體負(fù)責(zé),,瓜菜大棚驗(yàn)收當(dāng)日,,縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王秀璽,、副局長(zhǎng)黎運(yùn)書(shū)參加。最后,,正副局長(zhǎng)均在驗(yàn)收合格確認(rèn)表上簽名。
此時(shí),,聞聽(tīng)海南省審計(jì)廳對(duì)大棚進(jìn)行審計(jì)的黎運(yùn)書(shū),,一連幾日坐立不安,于2015年8月12日到白沙縣檢察院投案自首,。
瀆職受賄局長(zhǎng)自首
歸案后,,黎運(yùn)書(shū)供述,自己在該項(xiàng)目驗(yàn)收中存在失職行為,,愿意為國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金133.34萬(wàn)元的損失承擔(dān)自己應(yīng)有的責(zé)任,,但同時(shí)辯稱,,自己負(fù)責(zé)該項(xiàng)目時(shí)沒(méi)有考慮到可能存在虛增大棚面積的事情,自己主要關(guān)注項(xiàng)目工程所用材料質(zhì)量及規(guī)格,,大棚建設(shè)整體質(zhì)量和驗(yàn)收審計(jì)項(xiàng)目等問(wèn)題,,自以為有專家和技術(shù)人員把關(guān),,所以疏于防范了,。
“廖熙秀虛報(bào)大棚畝數(shù)騙取百余萬(wàn)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金,,你難道真的一無(wú)所知,?”面對(duì)辦案人員的訊問(wèn),,黎運(yùn)書(shū)交代說(shuō),,“廖熙秀的所作所為,,事先我真不知情,,只是他領(lǐng)到財(cái)政補(bǔ)貼款后,,給了我5000元感謝費(fèi)。細(xì)想起來(lái),,從廖熙秀組建合作社到建大棚那段日子里,,他請(qǐng)我們吃過(guò)幾次飯,每次我們王局長(zhǎng)都是座上賓,。驗(yàn)收瓜菜大棚如果沒(méi)有王局長(zhǎng)的簽字同意,,縣財(cái)政部門(mén)是不會(huì)下?lián)苎a(bǔ)貼款的?!?/p>
黎運(yùn)書(shū)的這番話透露出兩個(gè)信息:一是王秀璽與廖熙秀關(guān)系非同一般,;二是王秀璽是局長(zhǎng),所以他理應(yīng)對(duì)大棚驗(yàn)收合格表的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
正當(dāng)辦案人員對(duì)王秀璽準(zhǔn)備調(diào)查時(shí),,得知黎運(yùn)書(shū)已投案自首的王秀璽,于2016年8月18日也到白沙縣檢察院投案,。
“2013年8月初的一天,,廖熙秀為了感謝我在瓜菜大棚建設(shè)過(guò)程中給予的指導(dǎo)和幫助,在??谑谐俏鹘ú氖袌?chǎng)送給我2萬(wàn)元,。2013年8月中旬的一天,我獲得參加海南省組織部赴美國(guó)考察學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),,當(dāng)我將此事告訴廖熙秀后,,沒(méi)過(guò)幾天,他送給我5000美元,?!苯淮旰螅跣悱t退回全部贓款,。
王秀璽投案當(dāng)日,,白沙縣檢察院對(duì)其以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇×巳”:驅(qū)彽膹?qiáng)制措施,。在偵查期間,,王秀璽如實(shí)供述了自己的瀆職和受賄行為,。
國(guó)資被騙百余萬(wàn)官員瀆職被追究
2015年12月3日,黎運(yùn)書(shū)玩忽職守案由白沙縣檢察院偵查終結(jié)后,,向法院提起公訴,。法院審理認(rèn)為,被告人黎運(yùn)書(shū)身為國(guó)家工作人員,,工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使廖熙秀通過(guò)驗(yàn)收瓜菜大棚面積時(shí)虛報(bào)瓜菜大棚面積并通過(guò)驗(yàn)收,,多領(lǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金113.33萬(wàn)元拒不退還,,造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失。其行為構(gòu)成玩忽職守罪,。黎運(yùn)書(shū)的犯罪行為較輕,,且主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案,如實(shí)供述罪行,,屬自首,。根據(jù)被告人黎運(yùn)書(shū)的犯罪事實(shí)、情節(jié)和悔罪表現(xiàn),,2016年4月6日,,白沙縣法院作出判決:黎運(yùn)書(shū)犯玩忽職守罪,免予刑事處罰,。
2015年11月4日,,王秀璽涉嫌受賄、玩忽職守案,,由白沙縣檢察院偵查終結(jié),,向法院提起公訴。2016年7月24日,,法院開(kāi)庭審理此案,,在法庭辯論階段,王秀璽供認(rèn),,自己身為農(nóng)業(yè)局長(zhǎng),確實(shí)有失職之處,,“當(dāng)時(shí)驗(yàn)收的面積是267畝,,對(duì)于實(shí)際面積和驗(yàn)收面積出入那么大我也不清楚,也沒(méi)有參加實(shí)際的驗(yàn)收工作,。我是最后簽名的,,上面都寫(xiě)明了測(cè)繪面積和補(bǔ)貼的錢(qián)。真沒(méi)想到自己的失職行為,,給不法分子鉆了空子,,給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失,。另外,我收受廖熙秀2萬(wàn)元,,又收受他5000美元,。當(dāng)時(shí)認(rèn)為,自己是縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng),,給廖熙秀做這個(gè)項(xiàng)目,,收他幾萬(wàn)元也不過(guò)分,沒(méi)想到他會(huì)出事,,使自己受到牽連,,真是后悔莫及啊,我已經(jīng)向白沙縣檢察院退回全部贓款人民幣50848元,?!?/p>
法院審理認(rèn)為,被告人王秀璽利用職務(wù)上的便利,,為他人謀取利益,,非法收受他人財(cái)物2萬(wàn)元人民幣、5000美元,,數(shù)額較大,,其行為已構(gòu)成受賄罪;被告人王秀璽身為國(guó)家工作人員,,在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,,不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù),致使廖熙秀的瓜菜大棚驗(yàn)收通過(guò)的面積與瓜菜大棚實(shí)際面積嚴(yán)重不符,,侵占國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金113.33萬(wàn)元人民幣,,造成國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)損失,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪,。但被告人王秀璽案發(fā)后主動(dòng)投案,,如實(shí)供述自己的罪行,真誠(chéng)悔罪,,是自首,,且在公訴機(jī)關(guān)提起公訴前積極退贓,避免損害結(jié)果的發(fā)生,。鑒于被告人王秀璽的犯罪情節(jié)較輕,,悔罪表現(xiàn)較好,開(kāi)庭當(dāng)日,,白沙縣法院作出判決:王秀璽犯受賄罪,,免予刑事處罰;犯玩忽職守罪,,免予刑事處罰,;決定免予刑事處罰,。(江舟馬業(yè)彪)