2017年2月23日,海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院以詐騙罪判處廖熙秀有期徒刑十二年,,并處罰金10萬元,。
廖熙秀通過虛增建造瓜菜大棚面積,,騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金百余萬元,。除了他因罪獲刑,,海南省白沙縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王秀璽,、副局長(zhǎng)黎運(yùn)書也因?yàn)^職受到刑事追究,。
虛報(bào)大棚面積順利通過驗(yàn)收
2012年9月,,海南省農(nóng)業(yè)廳,、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持常年瓜菜大棚建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》,明確了鼓勵(lì)農(nóng)民建造瓜菜大棚實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的相關(guān)事項(xiàng),。
時(shí)年33歲的海南萬寧籍個(gè)體老板廖熙秀,,很快從時(shí)任白沙縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)的黎運(yùn)書處得知了消息,黎運(yùn)書提醒他用組建合作社的名義去申請(qǐng)建設(shè)瓜菜大棚,,以此獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼資金,。
很快,廖熙秀來到白沙縣元門鄉(xiāng)向民村,,對(duì)村民符建章,、符勇、符金常等人進(jìn)行游說,,大談聯(lián)合搞有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社,,享受政府資金補(bǔ)貼的好處,贏得了村民們的信任,,通過承包農(nóng)民土地的方式獲取了土地使用權(quán),。
緊接著,廖熙秀以個(gè)人名義在白沙縣工商局注冊(cè)成立了白沙向民有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社,,又以符勇的名義注冊(cè)白沙什隆瓜菜專業(yè)合作社,,以符金常的名義注冊(cè)白沙什列瓜菜專業(yè)合作社。這樣,,不到一個(gè)月的時(shí)間,,廖熙秀注冊(cè)了三家合作社。
2012年9月26日,,廖熙秀以白沙向民有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社的名義,,向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)建設(shè)100畝常年瓜菜設(shè)施大棚。是年12月,又以另外兩家合作社之名,,向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)建設(shè)100畝常年瓜菜設(shè)施大棚,。不久,白沙縣農(nóng)業(yè)局分別給予同意建設(shè)的批復(fù),。
后來,,廖熙秀在建設(shè)部分大棚后,聘請(qǐng)白沙金磊測(cè)繪實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱金磊公司),,對(duì)所建大棚進(jìn)行測(cè)量,。金磊公司按照廖熙秀的要求,測(cè)量范圍不僅包括大棚還包括周邊的橡膠林,、空地等,,測(cè)量面積因此大增,為267畝,,并向白沙向民等三家有機(jī)瓜菜專業(yè)合作社出具三張測(cè)繪圖,。
2013年1月25日,廖熙秀以上述三家合作社名義,,向白沙縣農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收所建瓜菜大棚267畝,,順利通過了驗(yàn)收。
廖熙秀到底是如何虛構(gòu)事實(shí),,隱瞞真相而順利通過驗(yàn)收的呢,?案卷資料記載了廖熙秀這樣一段供述:“2013年1月28日,由白沙縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)黎運(yùn)書主持,,邀請(qǐng)了白沙縣一些單位人員參與了瓜菜大棚的驗(yàn)收工作,,其中有從海口市聘請(qǐng)的三位專家,,驗(yàn)收小組的人員一行大概十多人,,一起前往我的瓜菜大棚建設(shè)基地進(jìn)行驗(yàn)收。在瓜菜大棚基地,,我看到有兩人拿著卷尺對(duì)瓜菜大棚進(jìn)行簡(jiǎn)單測(cè)量,,其他的人員只是走走看看,說白了只是湊數(shù)走過場(chǎng)而已,。最后驗(yàn)收測(cè)量的大棚面積總共267畝,。”
驗(yàn)收結(jié)束之后,,黎運(yùn)書給廖熙秀打電話,,讓他千萬別忘了給參與驗(yàn)收的人員發(fā)補(bǔ)助,三名專家每人1000元,,縣里參與驗(yàn)收的人員每人500元,。就這樣,,在黎運(yùn)書的關(guān)照下,廖熙秀的瓜菜大棚順利通過了驗(yàn)收,。之后,,按照每畝補(bǔ)貼1萬元的標(biāo)準(zhǔn),獲得了267萬元的財(cái)政補(bǔ)貼,。
為感謝黎運(yùn)書,,領(lǐng)到補(bǔ)貼款后,廖熙秀給了他5000元,。
審計(jì)露馬腳副局長(zhǎng)投案
2014年3月至4月,,海南省審計(jì)廳對(duì)白沙縣政府財(cái)政補(bǔ)貼瓜菜大棚建設(shè)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。廖熙秀成立的白沙向民等三家瓜菜專業(yè)合作社建設(shè)的瓜菜大棚項(xiàng)目工程,,也在審計(jì)之列,。
審計(jì)很快有了結(jié)果,三家瓜菜專業(yè)合作社實(shí)際建設(shè)大棚面積為133.66畝,,共虛報(bào)面積133.34畝,,騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼133.34萬元。