新華社北京１２月１６日電 題：相信民用天然氣供應(yīng)可以得到保障——能源專家解讀近期“氣荒”現(xiàn)象
新華社記者高敬
最近“氣荒”問題廣受關(guān)注，有人認(rèn)為民用“煤改氣”導(dǎo)致天然氣需求暴增。今年天然氣供不應(yīng)求的原因是什么,？應(yīng)如何推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖？
清華大學(xué)研究生院院長,、原熱能工程系主任,，長江學(xué)者特聘教授姚強(qiáng)１６日就相關(guān)問題接受了記者采訪,。
“今年天然氣供不應(yīng)求的緊張局面，是需求側(cè)超預(yù)期規(guī)模的增長和供應(yīng)側(cè)始料未及的減少造成的,?！币?qiáng)說。
他介紹,，今年１至１０月,，全國天然氣消費(fèi)量１８６５億立方米，同比增長１８．７％,。其中,，城市燃?xì)庠鲩L１０．１％，工業(yè)增長２２．７％,，發(fā)電增長２７．５％,，化工增長１８．２％。
民用“煤改氣”貢獻(xiàn)了多少,？他說,，據(jù)統(tǒng)計，“２＋２６”城市實(shí)際有３１９萬戶完成了“煤改氣”,，加上集中供暖鍋爐改氣,，預(yù)計采暖季將新增天然氣需求量５０億立方米左右。平攤到四個月的供暖季,，即日均需求增量約４２００萬立方米,。
他表示，從今年總的需求增量看,，１２月全國日均用氣量為８億立方米,，較去年同期增長２０％左右，即日均需求增加１．３億立方米,?？梢姡懊焊臍狻辈糠謨H占３０％左右,。
在天然氣需求不斷攀升的同時,，天然氣供給卻出現(xiàn)了一些問題。
他介紹,，首先,，計劃中的海外資源紛紛“掉鏈子”。原定于２０１７年投運(yùn)的中石化天津ＬＮＧ接收站無法按計劃投產(chǎn),，減少日供應(yīng)能力２０００至３０００萬立方米,；中亞氣相比合同計劃供應(yīng)量減少了４０００至５０００萬立方米／日，使新投運(yùn)的陜京四線無法發(fā)揮作用,，導(dǎo)致供應(yīng)短缺,，且主要集中在北方地區(qū),。
他推斷，如果供應(yīng)側(cè)不出問題,，民用“煤改氣”的用量是完全可以滿足的,。
出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺時，基本的政策應(yīng)該是“壓非保民”,，即壓低非民用氣,，保障民用氣。
姚強(qiáng)指出,，實(shí)際上,，很多地方未能及時制定嚴(yán)格、詳細(xì),、能落地的“壓非保民”措施,，未能將增加的用氣量用于民用，而是給了工業(yè),。有的還出現(xiàn)了一些不正常情況,，如由于民用氣和非民用氣價格雙軌制，一些燃?xì)夤敬蛑裼脷獾拿x申請到更多天然氣,，卻將低價購得的民用氣銷售給出價更高的非民用使用,，賺取差價，從中牟利,，使本該保障民生的天然氣供給更加緊缺,。
“綜合分析，‘氣短’現(xiàn)象應(yīng)該是暫時的,，國家各方面正在努力增加天然氣供應(yīng),，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相信民用天然氣的供應(yīng)可以得到保障,?！彼f。
這會不會影響清潔取暖推進(jìn),？他表示，應(yīng)堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,，在有條件的地區(qū)繼續(xù)實(shí)施“煤改氣”“煤改電”,。
他分析指出，“煤改氣”是指將散燒煤改氣,，并不是所有的煤都要改用天然氣,。民用散煤的“煤改氣”“煤改電”是民生工程，也是民心工程,。
其次,，民用散煤確實(shí)加劇了我國北方地區(qū)冬季霧霾,，發(fā)達(dá)國家治霾經(jīng)驗(yàn)之一就是使用清潔能源。清潔取暖符合我國大氣污染治理的實(shí)際,。從今年環(huán)境質(zhì)量看,，“２＋２６”城市１１月ＰＭ２．５濃度同比下降３７％，改善程度前所未有,，“煤改氣”“煤改電”的貢獻(xiàn)功不可沒,。
此外，民用散煤無法有效治理,，替代是最佳途徑,，無法替代的也要采用清潔煤。
他建議,，對天然氣供應(yīng)和消費(fèi)的特性要加強(qiáng)分析,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，提前安排好供氣,，有序推進(jìn),。在“煤改氣”“煤改電”設(shè)施沒有完工的地方，原有的燃煤取暖設(shè)施也不能拆除,，同時對于可能出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)問題應(yīng)做好預(yù)案,，保障群眾供暖。
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